|
發(fā)改委表示全國地方政府的負債超過5萬億元,，專家稱相當于地方財政收入的174.6%,。地方融資平臺80%負債來自銀行，在國務院信貸收緊后,，地方融資被指導致銀行風險集聚,。
毋庸置疑的是，地方政府的債務“盤子”越大,，其財政負擔也就越大,。如果說，將地方經(jīng)濟近幾年來的發(fā)展成果比作一塊大蛋糕的話,，因為這個巨額的債務存在,，無形中已經(jīng)因債務而消彌掉了蛋糕中的“一大塊”。再形象些說,，像個別地方政府每年的財政收入,，連最起碼的地方債務的利息支付都遠遠不夠。那么,，再大的蛋糕也是“虛”的,。當?shù)孛癖娛杖朐俣唷⒄杖朐俑�,，最終也是替銀行“打工”,。
這個推論有據(jù)可查。據(jù)了解,，中部某省有一個地級市,，目前，市直政府債務總額達30.62億元,，相當于2007年市直財政一般預算收入的7倍之多,。如果按城區(qū)人口70萬人計算，平攤到每人的政府債務約4400元,。如果按市直行政事業(yè)單位在職人員2.6萬人計算(即行政在編人數(shù))計算,，人均債務近11.8萬元，若按人均年工資2萬元計算,，需要6年不發(fā)工資才能還清政府債務,。這樣的地方政府目前并不在少數(shù)，而身背著沉重債務包袱的地方政府,，也實際上在今后很長一段時間里無法實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛,。
就一個地方的經(jīng)濟發(fā)展而言，不是不需要外來資金注入,，也不是完全不依靠信貸,，但應控制在一個合理科學的范圍之內(nèi)，至少不應為了最終償還債務而“砸鍋賣鐵”,。同樣一個典型例子,，2006年底有媒體報道,，河南省級公路建設貸款高達321億，年收費總額不夠償還利息,，還貸壓力越來越大,。當年該省大部分收費期滿的收費站，還都未還上銀行貸款,。更為嚴重的是,，靠收費還貸的78個收費站已經(jīng)全部打捆抵押給銀行，而且有的甚至是重復抵押,。這是一個典型的寅吃卯糧之舉,。試問，經(jīng)過一輪借貸之后的盲目發(fā)展,，在入不敷出的現(xiàn)實之下,，發(fā)展后勁何來？當?shù)匕傩沼趾螐娜シ峙渌^的GDP“大蛋糕”,？
因此,，當前部分地方政府身上存在的巨額債務問題，已嚴重制約當?shù)氐拈L遠經(jīng)濟發(fā)展,，也已經(jīng)成為現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展的“絆腳石”,。那么，在資金鏈斷裂,、信貸資金的政策性收緊之后,，僅靠賣地還貸總會有“無地可賣”的時候，屆時地方政府如何還款,？這令人深思,。 |