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2010年,，注定是后危機(jī)時(shí)代充滿變革的抉擇之年,。全球化走到今天，面臨著諸多的挑戰(zhàn),，但是對于世界主要的經(jīng)濟(jì)體,，尤其是對于中國，唯有堅(jiān)定不移地加入全球化的浪潮,，坦然,、自信地面臨全球化的挑戰(zhàn)，通力合作,，才能使得全球經(jīng)濟(jì)的航船在危機(jī)后繼續(xù)揚(yáng)帆起航,。
全球化的議題是多維的，囊括了南北對話,、貿(mào)易保護(hù),、全球范圍的減少貧困，以及應(yīng)對全球性的氣候危機(jī)等,。在此,，筆者想重點(diǎn)談一談全球化背景下的金融行業(yè)發(fā)展及相應(yīng)的全球監(jiān)管問題。在全球化關(guān)于金融業(yè)維度的宏觀方面,，大致有國際貨幣體系改革,、全球性國際收支失衡的解決方案，以及各國如何實(shí)現(xiàn)金融行業(yè)的改革并更好地加深金融監(jiān)管的全球化合作等問題,。微觀層面,，筆者以為，對我國而言,，是如何在新的環(huán)境下實(shí)施我國金融行業(yè)的第二次改革開放的問題,。
從歷史的角度來看，每當(dāng)國際社會(huì)出現(xiàn)硬實(shí)力和軟實(shí)力發(fā)展的失衡之時(shí),，全球就將經(jīng)歷一系列的動(dòng)蕩,，并在國際各大勢力之間重新洗牌。以中國為代表的新興國家,，在如何變革當(dāng)前國際金融體系的問題上,，與西方主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)存在著明顯分歧,。我們不必諱言國際貨幣體系中的既得利益集團(tuán)與新興國家之間的對抗性和敵意。危機(jī)孕育變革,，而變革則必然帶來沖突,。這種利益上的分歧，只能通過對話和合作,、利益上的交換和妥協(xié)才能得到妥善解決,。合作發(fā)展才是新一輪全球化的趨勢所在,。而更有效的國際合作,，則需要中國以一種真正的大國心態(tài)，負(fù)責(zé)任地參與到國際經(jīng)濟(jì)秩序重新建構(gòu)的過程中,。并在這個(gè)過程中,，逐步擴(kuò)大自己的硬實(shí)力和軟實(shí)力。這就要求我國在人民幣匯率,、貿(mào)易等問題上,，制定一個(gè)更為長遠(yuǎn)的目標(biāo)。
西方國家的金融產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管體系在這輪危機(jī)中暴露出一些根本性的缺陷,，相關(guān)國家和產(chǎn)業(yè)也積極地采取了應(yīng)對措施,，但更為深入的跨國合作和運(yùn)用市場機(jī)制來修正完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢沒有改變。對西方發(fā)達(dá)國家而言,，政府加大了對經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù),，然而市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律并未被推翻。過去西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)引擎仍將在可以預(yù)見的將來繼續(xù)發(fā)揮作用,。任何行政的單邊的保護(hù)措施,，和以鄰為壑的政策都只能增加對抗，都不可能在中長期成為普遍的政策,。西方國家在危急情形下的一些應(yīng)急之策,，并不能成為我國在進(jìn)一步深化改革中強(qiáng)化政府干預(yù)市場的依據(jù)。
我們要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式長遠(yuǎn)目標(biāo)和GDP增長,、就業(yè)增長等短期目標(biāo)之間求得平衡,，在政策運(yùn)用上就不僅顧及“近憂”，更要擔(dān)心“遠(yuǎn)慮”,。如何實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的預(yù)期,，順利地轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)增長方式，就在于我們能否抓住新一輪全球化的機(jī)遇,，深化以金融產(chǎn)業(yè)為代表的高附加值服務(wù)業(yè),。金融產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，如今已成為我國未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與增長的命脈,。而金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則要求我們用更為開放的姿態(tài),，充滿自信地“走出去”,，更大膽地把國際資本“引進(jìn)來”，通過對金融產(chǎn)業(yè)這一核心戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)中國國家利益的最大化,。可以說,，金融產(chǎn)業(yè)的改革開放,，對我國的影響，將毫不遜色于過去30年中對外國產(chǎn)業(yè)資本的開放和我國制造業(yè)的升級(jí),。人民幣的國際化努力,，大陸資本赴臺(tái)的啟動(dòng)，都是我國金融國際化的一個(gè)初步的政策試水,。筆者以為,，在這方面的步伐，似乎還應(yīng)邁得更大一些,。
這一輪全球化的浪潮,，遠(yuǎn)比上一次來得更為深入。除了宏觀層面的戰(zhàn)略考量之外,，對我國而言,，改革金融體系顯得越來越迫切。如果說,，全球化過程中,，我國要以積極開放的心態(tài)，與其他國家和國際組織在金融領(lǐng)域密切合作,，那么,，我國自身金融行業(yè)的改革發(fā)展則是這一開放戰(zhàn)略能夠成功推進(jìn)的根本。我國金融業(yè)占GDP的比重,，從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì),，配套的金融教育體系，以及相應(yīng)的市場監(jiān)管體系,，無不與西方發(fā)達(dá)國家有著相當(dāng)大的差距,。金融危機(jī)的發(fā)生，不應(yīng)成為我國金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的桎梏,。對我國而言,，不是金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過度，而是金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足,。不論是在制度創(chuàng)新,，還是在產(chǎn)品創(chuàng)新上，中國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)都應(yīng)采取大力推動(dòng)的態(tài)度,。用改革來解決發(fā)展中的問題,，是我國30年來改革開放成功的秘訣,。因此，鼓勵(lì)創(chuàng)新,，保護(hù)創(chuàng)新,，用更為完善的監(jiān)管體系來消除創(chuàng)新發(fā)展中的灰色地帶，用更為國際化的監(jiān)管合作使我國的金融體系與國際更為接軌,，才是真正意義上實(shí)現(xiàn)我國金融產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢,。
（作者系英國約克大學(xué)金融學(xué)博士，現(xiàn)任教上海大學(xué)國際工商與管理學(xué)院） |