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最近有媒體報道稱，中國將有可能超越日本成為IMF（國際貨幣基金組織）特別提款權(quán)(SDR)框架下的第二大“投票國”,。那么,，這種形式的“中國地位”提高會對后危機(jī)時代的中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生怎樣的影響，值得我們冷靜下來好好估量,。
眾所周知，特別提款權(quán)(SDR)是為了彌補(bǔ)IMF成員國靠本國的外匯儲備無法抗衡外部的投機(jī)沖擊這一缺陷,，而在1969年由IMF推動形成的國際儲備資產(chǎn),。也就是說，某一個成員國內(nèi)部發(fā)生了危機(jī),，威脅到本國的貨幣價值,，于是，作為成員國,，就可以根據(jù)自己所擁有的特別提款權(quán),，來向其他貨幣堅挺的國家借貸它們的外匯資產(chǎn)，來購買自己遭遇拋售的本國貨幣,，以此保衛(wèi)自己的貨幣價值和投資者對本國經(jīng)濟(jì)的信心,。
但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn),，發(fā)達(dá)國家的匯率制度變成了浮動匯率制度,。另外它們可以通過金融體系強(qiáng)大的信用基礎(chǔ)作擔(dān)保，實(shí)現(xiàn)國際資本的流入的不會間斷,。甚至很多發(fā)展中國家,，因?yàn)閷ν忾_放，外資的流入程度增大,，再加上和與發(fā)達(dá)國家建立起來的經(jīng)濟(jì)金融合作關(guān)系,，所以，各國對SDR的需求也就越來越淡漠了,。
今天,，人們重新開始關(guān)注SDR這個“老古董”制度，我想,，理由在于以下幾點(diǎn)：
首先,，特別提款權(quán)的資金保證是成員國根據(jù)自己國家經(jīng)濟(jì)增長的能力，將自己外匯儲備資產(chǎn)拿出來共同形成一個“資金池”,，而且,，這個“資金池”的幣種不是單一美元,，而是包括英鎊、歐元和日元等國際硬通貨,。相對來講,，這個資金池的“資產(chǎn)組合”價值不是由美元這一個主權(quán)國家貨幣的走勢決定。所以,，即使美元危機(jī),，誰手里如果是SDR外匯資產(chǎn)，那么它將來換取某一個硬通貨的能力就要比由單一美元構(gòu)成的SDR強(qiáng)得多,。
其次,，雖然美國在“資金池”使用上有一票否決權(quán)，但是它畢竟是集體意見的統(tǒng)一,，只要有幾個國家呼應(yīng)上來,，投票權(quán)越靠前的國家就越能夠在資金的使用上和管理上有很大的主導(dǎo)權(quán)，這也是像中國,、俄羅斯這樣美元擁有的“大國”喜歡SDR的價值體系的原因之一,。
第三，即使美國和歐洲國家今天在危機(jī)面前繼續(xù)硬撐著臉面來維持國際貨幣體系的穩(wěn)定,，但也已經(jīng)力不從心,。如果市場也開始對他們產(chǎn)生懷疑，比如,，石油美元國家和商品美元國家開始拋售美元或歐元的話,，那么這會加深發(fā)達(dá)國家的危機(jī)程度。如果現(xiàn)在有一個相對穩(wěn)定的資產(chǎn)作為保值的渠道讓這些國家來持有,，比如讓IMF發(fā)行以SDR價值為定價基礎(chǔ)的債券,，這樣，這些國家出于外匯儲備價值的穩(wěn)定,，不在市場上拋售美元,，而和IMF進(jìn)行置換，那么,，IMF將這些積累起來的美元資產(chǎn)去支持遭受貨幣沖擊的國家,，就不會引起美元貨幣體系或歐元貨幣體系的動蕩。這也是美國和歐洲今天支持中國和俄羅斯提高他們特別提款權(quán)的原因,。
但是,，我們千萬要提醒自己：今天中國提高了自己在世界上的話語權(quán)，但隨之而來的對國際事務(wù)的義務(wù)也被推到了最前面,，而我們自身今天還處于發(fā)展階段,，無法“打腫臉充胖子”，不能無視自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)行過度“外援”,，這不利于我們在國際舞臺上爭取持久的主動權(quán),；但如果我們太強(qiáng)調(diào)自己的利益,，大國威脅論的帽子就會無中生有地套在我們頭上。因此,，我們在IMF框架下所爭取到的主導(dǎo)權(quán),，就是站在廣大新興市場國家的立場上來維護(hù)大家辛辛苦苦所創(chuàng)造的外匯儲備的價值。在對外SDR支援的同時,，要爭取相對等的權(quán)利,。在將來，則通過加強(qiáng)SDR與人民幣聯(lián)系的機(jī)制,，來進(jìn)一步推動人民幣在國際舞臺上的威信,，為人民幣的國際化打下堅實(shí)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。
（作者系復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長,、金融學(xué)教授） |