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“失業(yè)率政治”強化貿(mào)易保護
    2009-09-29    作者:唐學(xué)鵬    來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道
  美國的“輪胎特保案”引發(fā)了印度,、阿根廷和巴西的“跟風(fēng)式對華制裁”,,歐盟也準(zhǔn)備對中國的無縫鋼管征收為期5年的反傾銷稅,。數(shù)據(jù)顯示,今年以來大約有近60個國家針對中國出口產(chǎn)品采取各種“保護性措施”,,中國陷入貿(mào)易保護“漩渦”越來越深。
  無論是剛結(jié)束的G20匹茲堡峰會各國領(lǐng)袖“反貿(mào)易保護”的吶喊還是全球經(jīng)濟衰退下貿(mào)易保護主義帶來的慘痛教訓(xùn),,都證明了貿(mào)易保護將加大全球經(jīng)濟下滑的風(fēng)險,,“以鄰為壑”最終帶來“自食其果”。例如股市崩盤誘發(fā)的1929年-1933年大蕭條同其后美國出臺《斯穆特-霍利關(guān)稅法》有著極大的關(guān)聯(lián),,《斯穆特-霍利關(guān)稅法》誘發(fā)世界瘋狂的貿(mào)易戰(zhàn)火,,讓世界貿(mào)易突然銳減60%,,突然加大了各國的銀行壞賬(例如美國因他國的貿(mào)易保護,發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)出口危機,,導(dǎo)致此類農(nóng)業(yè)貸款壞賬飆升,,拖累了銀行系統(tǒng)),并助推了銀行擠兌和破產(chǎn)危機,。以至于很多人堅持認(rèn)為,,大蕭條最重要的“元兇”是貿(mào)易保護主義,而不是股市泡沫,。
  這是一個奇特的悖論,,盡管在認(rèn)識論上對貿(mào)易保護的危害是清晰的,但無論是1980年代的世界衰退還是現(xiàn)在這次衰退,,都伴隨著各國大量的,、“作繭自縛”的貿(mào)易保護行為,這些世貿(mào)規(guī)則之下的貿(mào)易保護冠之以“新貿(mào)易保護”之名,,即通過技術(shù)壁壘(例如商品檢測,、環(huán)保認(rèn)證導(dǎo)致的費用上升實施商品阻嚇)、出口補貼,、反傾銷,、特保調(diào)查以及特別保障措施、貨幣貶值,、“國貨”采購優(yōu)先等等來控制別國的商品出口,。這一悖論很可能同全球政治背景有關(guān)。
  據(jù)世貿(mào)組織宣布,,僅是因為金融危機導(dǎo)致的財富縮水效應(yīng)已經(jīng)使2009年全球貿(mào)易量萎縮10%,,那么加上保護主義因素,全球貿(mào)易萎縮肯定會遠遠超過1980年代萎縮17%的水平,。但跟1980年不同的是,,這次危機產(chǎn)生的失業(yè)率沖擊盡管不及大蕭條,但遠遠超過1980年代,。美國的失業(yè)率接近1980年代的10.02%,,而歐盟的失業(yè)率已經(jīng)達到9%附近。更重要的是,,盡管總體失業(yè)率相近,,但如果將年齡段劃分為15-19、20-24,、 25-34,、 35-44、 45-54,、55歲以上,,這次危機美國年輕人組加權(quán)失業(yè)率水平大約比1980年代高出50%,。而歐盟15-24歲群體的失業(yè)率達到20%,比總體失業(yè)率9%高出1倍多,,歐元區(qū)年輕人失業(yè)率達到了19%,,遠高于8.8%的總體水平。失業(yè)率最嚴(yán)重的西班牙有34%的15-24歲的年輕人沒有工作,,而它的整體失業(yè)率是18%,。年輕人失業(yè)率前所未有的“刺眼”對政治市場產(chǎn)生強大的影響,因為歐洲正處于嚴(yán)重老齡化的階段,,需要提供給年輕人更多的崗位來擺脫因人口結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的生產(chǎn)率下降,,但現(xiàn)在卻被迫福利救濟安撫失業(yè)的年輕人,防止他們不滿和造成社會動蕩,。但這種“福利安撫”是有時間限制的,,如果歐洲不能給年輕人提供更多的崗位的話,那么他們將接受失業(yè)率造成的社會政治沖擊,。
  還有一個因素就像經(jīng)濟學(xué)者Richard Freeman在其論文中描述的那樣,,1990年以后世界性資本流動加快,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)工人對資本撤離有更高的風(fēng)險認(rèn)識,,他們發(fā)揮西雅圖抗議精神,、強調(diào)勞工標(biāo)準(zhǔn)以及人力資本“溢價”,,迫使各國不斷提高“最低工資”給予風(fēng)險補償,。而最低工資提高偏離了市場均衡,不利于沒有經(jīng)驗的年輕勞動力就業(yè),。于是,,偏離市場均衡的工資坐標(biāo)疊合著金融危機的沖擊,產(chǎn)生了勞動力配置上的“馬太效應(yīng)”,,導(dǎo)致勞動力市場的配置更不利于年輕人,。那么,政治家們直接將這種國內(nèi)沖擊變成國際糾紛,,通過削減他國的出口來保護國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)崗位,,尤其是擁有大量經(jīng)驗不足年輕勞動力的產(chǎn)業(yè)崗位。
  如果我們再考慮歐盟東擴納入的東歐國家基本上同中國處于“貿(mào)易沖突區(qū)”,,“親貿(mào)易自由”最多只有荷蘭,、德國和北歐三國,而原本“搖擺派”的英國,、愛爾蘭和愛沙尼亞等都開始有點背離“自由貿(mào)易”傾向,,再加上法國、意大利,、西班牙,、波蘭等“反自由貿(mào)易”的陣營不斷擴大,,可以悲觀地認(rèn)為,中國和歐洲的貿(mào)易沖突將會繼續(xù)上升,。盡管歷史已經(jīng)無數(shù)次證明了貿(mào)易自由可以穩(wěn)定衰退的經(jīng)濟,,但歷史也無數(shù)次證明“人們選擇對其不利制度”的荒謬性力量是如此強大,以至于這是一個無法用理智規(guī)避的“陷阱”,。
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