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商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉日前表示,，地方政府發(fā)消費(fèi)券“可行”,，商務(wù)部也在研究該問(wèn)題。
通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券刺激需求在國(guó)內(nèi)一直頗有爭(zhēng)議,，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者反對(duì)這項(xiàng)措施。一個(gè)理由是這種措施缺乏針對(duì)性,，是“撒胡椒面”,。殊不知這正是它的優(yōu)點(diǎn)。完全沒(méi)有消費(fèi)限制的消費(fèi)券是最好的選擇,，消費(fèi)限制越多,，越有針對(duì)性，消費(fèi)券對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的扭曲就會(huì)越嚴(yán)重,。因?yàn)橛嗅槍?duì)性的消費(fèi)券,，限制了消費(fèi)者的選擇自由，扭曲了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，使之偏離人民在自由選擇條件下的消費(fèi)結(jié)構(gòu),。這種有限制的消費(fèi)券還會(huì)引起對(duì)政府管理部門的尋租競(jìng)爭(zhēng)，大家爭(zhēng)著要成為政府消費(fèi)券能夠關(guān)照到的對(duì)象,。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們反對(duì)發(fā)放消費(fèi)券的另外一個(gè)理由是“替代效應(yīng)”,，認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)在的問(wèn)題不是老百姓缺錢，而是老百姓有錢不敢花,，因?yàn)槲覀儧](méi)有社會(huì)保障系統(tǒng),，“政府這邊發(fā)了消費(fèi)券，老百姓就會(huì)在那邊把差不多同樣多的錢存進(jìn)銀行”,，最終起不到刺激需求的作用,，不解決中國(guó)社會(huì)的社會(huì)保障問(wèn)題，內(nèi)需的問(wèn)題就從根本上解決不了,。
這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家這次終于沒(méi)有犯常識(shí)性的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論錯(cuò)誤,，可是又犯了本本主義的錯(cuò)誤,。“替代效應(yīng)”是有的,，但沒(méi)有那么大,，就平均情況而言，中國(guó)的老百姓的確是高儲(chǔ)蓄,，有錢不敢花,，但拋開(kāi)平均數(shù)，沒(méi)錢可花的人也大有人在,。解決內(nèi)需問(wèn)題,，既需要考慮治本，也要考慮治標(biāo),。如果凡事只去考慮治本,，就未免太理想化、太脫離實(shí)際了,。反之,，解決問(wèn)題若只考慮治標(biāo)，不考慮治本,，就是缺乏發(fā)現(xiàn)問(wèn)題根源的智慧和直面問(wèn)題本質(zhì)的勇氣了,。
全民發(fā)放消費(fèi)券本來(lái)就是一種刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的應(yīng)急性措施,，是一個(gè)治標(biāo)的辦法，沒(méi)有人期待它去解決本質(zhì)上的問(wèn)題,。如果眼前的這個(gè)坎都過(guò)不去,，經(jīng)濟(jì)失速了，失業(yè)加劇了,，社會(huì)不穩(wěn)定了,，哪里還有環(huán)境去實(shí)行治本之策呢？一個(gè)能夠真正發(fā)揮作用的,、基本健全的社會(huì)保障系統(tǒng)可不是三年五載就能夠建成的,。就應(yīng)急性的措施而言，發(fā)放消費(fèi)券應(yīng)該是一種最不壞的選擇,。
對(duì)于未來(lái)可能發(fā)放的消費(fèi)券,，除了要堅(jiān)持消費(fèi)上的無(wú)限制，保護(hù)消費(fèi)者的消費(fèi)自由,、保護(hù)所有經(jīng)濟(jì)成分的利益以外,，還要堅(jiān)持消費(fèi)券發(fā)放對(duì)象上的“無(wú)選擇性”：不論貧富，不分老幼,，人人一份,。這樣做既可以節(jié)約甄別不同人群的成本,，還能夠減少因此而發(fā)生的貪污腐敗和弄虛作假。同時(shí),，強(qiáng)制消費(fèi)券與現(xiàn)金搭配使用,，也是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。
此外,，未來(lái)可能發(fā)放的消費(fèi)券還應(yīng)堅(jiān)持“少食多餐”的原則，以保持價(jià)格水平的穩(wěn)定并持續(xù)地刺激內(nèi)需,。比如說(shuō)如果我們執(zhí)行“國(guó)民千元消費(fèi)券計(jì)劃”,，我們可以采取每張消費(fèi)券面額100元，每張消費(fèi)券有效期的起始日期間隔一個(gè)月,，每張消費(fèi)券有效期限為兩個(gè)月,，過(guò)期作廢的辦法，這樣就可以把這一千元的消費(fèi)分散在十個(gè)月的時(shí)間里,。
就刺激消費(fèi)而言，把錢直接發(fā)給公眾,，總比把錢交給公眾的代理人讓人更放心,。這應(yīng)該是一個(gè)淺顯的道理。我們的產(chǎn)能已經(jīng)大大過(guò)剩了,，我們的基礎(chǔ)設(shè)施早已經(jīng)不是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸了,。無(wú)論修多少路總得有車跑才不浪費(fèi)，無(wú)論建多少工廠,，終歸是為了人們?nèi)ハM(fèi)它生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品。不要迷戀早已過(guò)時(shí)的凱恩斯主義財(cái)政政策,，期待消費(fèi)券,，期待它能夠成為改革中國(guó)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
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