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自從國務(wù)院出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施后,，提高個(gè)稅起征點(diǎn)的討論不絕于耳。對此,，有不具名的“權(quán)威人士”近日表示,，從效果上來講，提高起征點(diǎn)對內(nèi)需的拉動(dòng)作用有限,；從程序上來講,，短期內(nèi)調(diào)整也不現(xiàn)實(shí)。而此前,，22日的《中國日報(bào)》引述北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁教授的話稱,，全國人大已就提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)達(dá)成共識(shí)，個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)有較大幅度的調(diào)高,，但他沒有透露具體數(shù)字,。其個(gè)人觀點(diǎn)是，不論起征點(diǎn)提高到5000元還是8000元,，都可以,，“關(guān)鍵是出手要快，出拳要重,，最好這個(gè)月就做,。”
有人認(rèn)為,，中國大部分納稅人收入很低,，提高起征點(diǎn)對拉動(dòng)內(nèi)需意義不大，而且如果起征點(diǎn)過高,，將無法起到調(diào)節(jié)貧富差距的作用,。這是一種孤立看問題的思路，顧此失彼,。如果用普遍聯(lián)系的視角看問題,，會(huì)發(fā)現(xiàn)提高個(gè)稅起征點(diǎn)意義不是一般重大，而是“非常重大”,。
培育和發(fā)展內(nèi)需,，不僅是中國應(yīng)對全球金融危機(jī)的一時(shí)之策，而且是中國經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略,。而所謂內(nèi)需,，不外乎人的衣食住行、文化和娛樂,。衣和食其實(shí)占國民消費(fèi)和整體國民生產(chǎn)的比例非常有限,，絕大部分就歸到了住(房子,、裝修、家電,、家具,、藝術(shù)裝飾等都是住的外延)和行(道路、交通工具等)了,。因此,，我始終認(rèn)為，中國的汽車和住房消費(fèi)是中國內(nèi)需乃至整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)的兩大引擎,。
但盡管中央和地方政府出臺(tái)了一系列救樓市政策,，包括降低首付、降低稅收,、提高房貸優(yōu)惠比例等,，但效果并不明顯。一個(gè)重要原因就是,，在高房價(jià)尤其是大城市動(dòng)輒一二百萬元的高房價(jià)面前,，沉重的月供負(fù)擔(dān)使許多人望而卻步。如果此時(shí)能夠大幅度提高個(gè)稅起征點(diǎn),，事實(shí)上相當(dāng)于在經(jīng)濟(jì)降溫的情況下,，將大部分城市白領(lǐng)工資逆勢提高10%以上。這樣的減稅幅度,，對個(gè)人消費(fèi)影響巨大,，但對政府稅收的影響微乎其微，因?yàn)閭�(gè)稅總額不到稅收總額的7%,，而且樓市興旺,，政府稅收可以這邊損失那邊補(bǔ)。
從全國范圍看,，雖然大幅提高個(gè)稅起征點(diǎn),，影響的人群不會(huì)太多，但它影響的卻是大城市最有消費(fèi)能力的廣大城市白領(lǐng)和中產(chǎn)階層,，對大城市的住房和汽車消費(fèi)意義重大,。而中國正處在一個(gè)史無前例、千年未有的快速城市化尤其是高密度大城市化進(jìn)程中,，這樣的影響必然通過梯度傳遞效應(yīng)向下,、向外、向中小城市乃至鄉(xiāng)村傳遞——大城市的發(fā)展將不斷吸引更多的人進(jìn)入城市,，分享經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果,。就像陽光和雨水充足的熱帶雨林，各種大大小小的物種繁茂地生長其間,。
如果說住房和汽車是中國內(nèi)需乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展物質(zhì)意義上的引擎,，那么大城市則是它空間意義上的引擎,，起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的巨大作用。當(dāng)今世界,，大城市圈已成為21世紀(jì)全球競爭的基本單位,，日本這樣的發(fā)達(dá)國家，近年來都出現(xiàn)了明顯的人口和經(jīng)濟(jì)起初向四大城市圈集中,、現(xiàn)在又進(jìn)一步在向東京一極集中而很多中小城市則嚴(yán)重衰退的趨勢,。中國這樣一個(gè)城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異巨大的發(fā)展中國家,，由發(fā)展落差導(dǎo)致的人口和經(jīng)濟(jì)集中效應(yīng)將會(huì)越來越明顯。因此,，抓住了物質(zhì)和空間意義上的幾大引擎,，也就抓住了發(fā)展內(nèi)需和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的牛鼻子。
大幅提高個(gè)稅起征點(diǎn),，也更有利于社會(huì)的公平公正,。須知，同樣供一套百平米住房,，中西部或中小城市2000元月收入者已是“富人”,，而北京上海這樣的大城市白領(lǐng)，月收入8000元還是“房奴”,。
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