|
為切實保障被征地農民的合法權益，深化征地制度改革，從2009年起中國將逐步適當提高征地補償標準,。國土資源部近日發(fā)出關于認真學習貫徹中共十七屆三中全會精神的通知強調,，要完善征地補償機制。按照被征土地同地同價原則,，綜合論證和聽證結果,，由地方人民政府批準實施統(tǒng)一的征地補償標準，對被征地農民進行合理補償,，及時足額支付到位,。(11月20日《新京報》)
筆者對提高征地補償標準舉雙手歡迎，但對能否提高征地補償標準和農民能否切實得到實惠表示擔憂,。盡管通知中強調了對被征地農民進行合理補償,，然而之前也沒有哪個政府部門說不對被征地農民進行合理補償，恰恰聽到的都是合理補償,，只是事實上沒有進行合理補償而已,。因為，雖然長期以來,，開發(fā)商或引資企業(yè)占的是農民的土地,，卻是從政府那里拿的地，開發(fā)商或引資企業(yè)給政府一個價,，政府給農民又是一個價,，甚至在村委會那里還有一個價，所謂合理補償那是不可能的,，否則地方政府和村委會如何以地生財呢,？
其實，對被征地農民進行合理補償與地方政府以地生財是矛盾的,，這也是為什么地方征地糾紛多而難以解決的根源,。因為要對被征地農民進行合理補償，就不能讓地方政府以地生財,；地方政府要以地生財,，就不可能對被征地農民進行合理補償。按照有關規(guī)定要求,，既要對被征地農民進行合理補償,，又要由地方人民政府批準實施統(tǒng)一的征地補償標準，試想如果不杜絕地方政府以地生財,，統(tǒng)一的征地補償標準能是合理的補償嗎,？在地方政府以地生財的前提下，統(tǒng)一的征地補償標準不可能具有合理性。只有地方政府不與民爭利,，才有可能站在公平公正的立場上,，給被征地農民以合理補償。
事實上,，地方政府往往不會放棄以地生財的無本生意,，即使不以地生財，只要GDP還是考核砝碼,，為了政績地方政府也會和開發(fā)商或引資企業(yè)站在一起,，壓低土地價格，很難做到給農民以合理的征地補償,。因此筆者以為,，征地補償，還應該多多聽市場的聲音,，才能做到盡量公平公正,，被征土地也才能有同地同價和合理補償的可能。
在“三農問題”越來越受到中央關注的今天,，要增加農民收入,，就要維護農民從土地上獲利的權益。要讓完善征地補償機制,，對被征地農民進行合理補償成為現實,，必須考慮到影響相關政策措施貫徹落實的所有因素。 |