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據(jù)新華網(wǎng)新華視點7月6日報道,，人民幣匯率升值,、出口退稅下調、加工貿易政策收緊,；勞動力成本的上升,、成品油價格居高不下、煤電油運力緊張……在國內外經濟環(huán)境變化帶來的重重壓力之下,，我國東部地區(qū)一些勞動密集型產業(yè)和：“出口大戶”,，悄然加快向中西部地區(qū)轉移的步伐。
新一輪產業(yè)轉移是雙贏的,，既能為中西部地區(qū)的發(fā)展帶來產業(yè)支撐,，又能為東部地區(qū)產業(yè)升級創(chuàng)造條件。不過,，就目前來看,，新一輪產業(yè)轉移存在兩大難題。
問題之一是產業(yè)轉移不能等同于污染轉移和低水平轉移,，而是要在轉移中確保中西部的生態(tài)不受破壞,，而且不應該只是簡單的廠房搬遷。特別要注意污染轉移問題,，在某些地方過于看重局部利益,、短期效益的情況下，這種風險比較大,。
問題之二是產業(yè)轉移較為容易,，但促使中西部和東部沿海地區(qū)的產業(yè)互補、建立合理的產業(yè)梯度才是真正的重點,，也是難點,。在產業(yè)轉移中，東部沿海地區(qū)面臨的形勢和壓力甚至要比中西部更加嚴重,。因為如果東部地區(qū)不能提升其產業(yè)競爭力,、打造龍頭企業(yè)群，那么不僅東部地區(qū)可能在產業(yè)轉移中被掏空,，陷入和中西部的直接競爭,，而且可能導致轉移到中西部地區(qū)的產業(yè)缺乏龍頭企業(yè)的訂單和品牌帶動作用，影響產業(yè)轉移的力度和速度,。
產業(yè)轉移的理想局面應該是東部地區(qū)保留一些高端的,、集成的、品牌性強的企業(yè),，他們在品牌,、口碑,、質量、渠道上都有較強競爭力,；無論在國內還是國外市場,，都有一定的品牌美譽度，不會陷入無序的惡性競爭循環(huán)中,。而轉移到中西部的企業(yè)則承接一些相對中下游的產業(yè)，可為東部企業(yè)代工,，可切入到產業(yè)鏈中的某個環(huán)節(jié),，也可以提供一些基礎性、服務性,、能源性的后方支持,。
要打造產業(yè)梯度，關鍵在于東部企業(yè)要打造品牌,、提高質量,、努力奪取產業(yè)高端、提升市場競爭力,。這其實也是東部企業(yè)在努力實踐的事,，但路上的風險、壓力和難度可想而知,。比如品牌,，在這方面東部企業(yè)取得了不小的成就，但這主要是相對自身而言,，真正面對國際企業(yè)的競爭時,，我們無論是在國內還是國外市場，都只能通過降價來獲取份額,，能正面和國際企業(yè)競爭的還不多,。又如占據(jù)產業(yè)鏈高端，其重要性和難度都不亞于品牌的建設,。但因為產業(yè)鏈高端一般需要較高的技術,、資金支持，很多國內企業(yè)都難以取得較大突破,。
品牌建設和占據(jù)產業(yè)鏈高端這兩大難題限制了東部企業(yè)的競爭力,，它同樣也將影響產業(yè)轉移的力度和效果。由此觀之,，這已經不是個別企業(yè)的事,，而是關系到整個中國產業(yè)競爭力提升和產業(yè)結構調整的關鍵性問題，直接關系到東部提升,、中部崛起和西部大開發(fā),。這個問題靠企業(yè)遠遠不夠,，靠東部地區(qū)也還不夠，更應該有國家層面的產業(yè)規(guī)劃和政策支持,。打造東部企業(yè)的國際競爭力,，就是在支持中西部的產業(yè)轉移。建設好產業(yè)梯度,、促進地區(qū)間的產業(yè)互補,，應靠舉國之力來支持。 |