毫無疑問，我們已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)高能源價(jià)格時(shí)代,。石油,、煤炭價(jià)格節(jié)節(jié)攀高，成品油,、電煤供應(yīng)紛紛告急,。在這樣一種背景之下，強(qiáng)制壓低能源價(jià)格的政策已難以維系,。6月19日,，成品油價(jià)格和電價(jià)宣布上調(diào)，這一舉措將有助于改善油電企業(yè)的虧損情況,，緩解目前國內(nèi)油電供應(yīng)緊張的局面,，但從長遠(yuǎn)來看，在一個(gè)高能源價(jià)格時(shí)代我們更應(yīng)該深思篤行“開源節(jié)流”這四個(gè)字,，一方面要擴(kuò)大石油生產(chǎn),，充實(shí)石油等能源儲(chǔ)備；一方面則要切實(shí)做好節(jié)能減排工作,，推進(jìn)節(jié)能和效率優(yōu)先的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,。
國際油價(jià)的上漲已經(jīng)持續(xù)了6年，增長了4倍,，其中原因可謂錯(cuò)綜復(fù)雜：供需不平衡,、地緣政治、恐怖活動(dòng)以及次貸危機(jī)都是推高油價(jià)的重要因素,。而美元貶值,，再加上投機(jī)活動(dòng)的推波助瀾,，也是幕后的重要推手。
對(duì)于我國來說,，管理層之所以一直壓低能源價(jià)格,，是出于對(duì)其推高CPI的顧慮，尤其是在國內(nèi)通貨膨脹形勢(shì)如此嚴(yán)峻的當(dāng)下,。一般說來,，燃油價(jià)格上漲10%會(huì)使CPI上漲0.3到0.4個(gè)百分點(diǎn)。此次提價(jià),，一方面說明油電企業(yè)所面臨的困難已相當(dāng)嚴(yán)重,，另一方面可能也是出于5月份CPI有所回落的考慮。但事實(shí)上,，我們對(duì)于通貨膨脹的認(rèn)識(shí)不應(yīng)當(dāng)僅僅著眼于CPI數(shù)字的高低,，能源價(jià)格低下造成的供應(yīng)短缺，實(shí)際上是一種變相的通貨膨脹,，而這種情況可能比價(jià)格上漲造成的影響更為嚴(yán)重,。對(duì)油電價(jià)格適當(dāng)上調(diào)，使虧損的企業(yè)有利可圖,，將有助于理順扭曲的價(jià)格體系,，保證市場供應(yīng)，維護(hù)市場和社會(huì)的穩(wěn)定與有序發(fā)展,。當(dāng)然對(duì)提價(jià)造成的影響,，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮國家財(cái)政的作用，落實(shí)好弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)和弱勢(shì)群體的補(bǔ)貼政策,，主要是農(nóng)業(yè),、出租車行業(yè)、城市公交,、農(nóng)村道路客運(yùn),、農(nóng)民和城市低保人員。
目前中國已是僅次于美國的第二大石油進(jìn)口國,。隨著中國的繼續(xù)發(fā)展,，要保證這樣一艘巨型航母的前進(jìn)動(dòng)力，我們必將會(huì)需要更多的能源,。根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)的高增長率和能源消費(fèi)彈性系數(shù)預(yù)測(cè),，到2010年我國原油消費(fèi)總量將達(dá)到3億-3.2億噸，2020年石油需求量將達(dá)到3.8億噸,。這就使得我們擴(kuò)大石油生產(chǎn),、充實(shí)能源儲(chǔ)備的工作刻不容緩,。另一方面,，我們的經(jīng)濟(jì)增長方式始終粗放,，大量的能源密集型產(chǎn)業(yè)尤其是鋼鐵、氧化鋁等企業(yè)集中在中國,，而能源利用又存在極大浪費(fèi)的情況,，這從一定程度上可以說是低能源價(jià)格造成的惡果。節(jié)能減排如果僅僅停留在道德規(guī)勸的層次上,，難見成效,，只有依賴制度的強(qiáng)制力，通過價(jià)格約束機(jī)制促進(jìn)成品油消費(fèi)節(jié)約,，才能使企業(yè)和個(gè)人對(duì)此真正重視起來,。借此契機(jī)，政府亦可以發(fā)揮引導(dǎo)作用,，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,，使高耗能高污染的行業(yè)向節(jié)能減排方向發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能優(yōu)先,、效率優(yōu)先,、結(jié)構(gòu)多元、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,。
中國的改革之路已經(jīng)走了30年,，其核心就是市場化，以油電為代表的生產(chǎn)要素市場化也是題中應(yīng)有之義,。油電價(jià)格上升必將會(huì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和人民生活帶來很多影響,，但這也是市場經(jīng)濟(jì)的本來意義。對(duì)于我們而言,，節(jié)能減排已經(jīng)不單是一個(gè)能源或者環(huán)保問題,，還是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)問題，同時(shí)更是一個(gè)關(guān)乎全人類生存發(fā)展的大問題,，不可等閑視之,。 |
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