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一個(gè)“六證齊全”的煤礦發(fā)生爆炸事故,，已造成20多礦工遇難,。(6月14日新華網(wǎng))
“六證齊全”,，不等于安全，相關(guān)主管部門更不能以“六證齊全”來推卸責(zé)任,。
山西孝義安信煤業(yè)公司在“六證齊全”的情況下,，存在“超能力、超定員,、超強(qiáng)度生產(chǎn)”,、“大量購(gòu)進(jìn)非礦用安全炸藥”、“安全生產(chǎn)管理有嚴(yán)重問題,，不僅非法超層越界開采,，而且多頭掘進(jìn)、以掘代采,，通風(fēng)系統(tǒng)不完善,，在無風(fēng)、微風(fēng)的情況下作業(yè)”等問題,。
“六證齊全”之下,，暴露的諸多問題最終要了幾十個(gè)礦工的命。暴露問題后,，“孝義市有關(guān)部門提供的資料說,，‘該礦六證齊全，2008年5月18日批準(zhǔn)復(fù)產(chǎn),�,！彼坪跤忻撋碇印�
有了“六證”,，安全監(jiān)督部門是否就可以高枕無憂,？是否就可以放任自流？是否就給自己貼上了“護(hù)身符”,？現(xiàn)實(shí)的礦難已給出了答案,。安全監(jiān)督的放松懈怠，可能的結(jié)果就是出人命,。
不核,，不審，根本沒證偷偷生產(chǎn)者,，是視礦工的生命如兒戲,。而那些裝模作樣搞個(gè)“六證齊全”的人，更有欺騙性,。有了證,，就可以應(yīng)付檢查；有了證,，就可以糊弄礦工,；有了證,，就可以為非作歹。去年,，山西洪洞“12.5”特大瓦斯爆炸,，同樣也是個(gè)“六證齊全”的礦井,。
一方面,，有人發(fā)證，少人監(jiān)管,；一方面,，發(fā)證容易，管理困難,。按照國(guó)家法律規(guī)定,，安全監(jiān)管職能只在縣級(jí)及其以上的人民政府。國(guó)家是否能夠調(diào)整安全監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限,，把執(zhí)法權(quán)向街道,、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸？這是我國(guó)目前安全監(jiān)管體制的障礙,。而我國(guó)95%的煤礦企業(yè)為中小企業(yè),，75%的事故發(fā)生在中小企業(yè)，大多數(shù)的中小企業(yè)又在鄉(xiāng)鎮(zhèn),，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)卻沒有執(zhí)法權(quán),。囿于現(xiàn)行體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府沒有安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán),，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,、人員缺乏，沒有執(zhí)法權(quán),，缺乏權(quán)威,。
因此，要積極探索,，力爭(zhēng)早日沖破體制障礙,，找出切實(shí)可行的管理體制。同時(shí),，在現(xiàn)有的安全監(jiān)管體制的基礎(chǔ)上,，積極負(fù)起責(zé)任來，而不是以現(xiàn)有體制的缺陷為借口,，發(fā)個(gè)“六證齊全”了事,，畢竟，人命關(guān)天,。 |