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中國經(jīng)濟在高通脹的陰影之下，面臨高油價的陣痛,。高油價是全球范圍幾十萬億美元的熱錢對全球經(jīng)濟發(fā)動的攻擊,。
全球石油價格已經(jīng)高到引發(fā)各國政治危機。美國貨車司機罷工,，英國貨車司機堵塞倫敦交通,，美國國會舉辦聽證會，要求石油生產(chǎn)商公布成本,，美國商品期貨交易委員會（CFTC）5月29日宣布,，正在全國范圍內(nèi)對石油市場可能存在的操縱行為進行廣泛調(diào)查。這一系列事件表明,，全球高油價危機從經(jīng)濟危機向政治危機轉(zhuǎn)變,，各方無法對此以市場化為辭忽略不見。
石油對中國經(jīng)濟的重要不言而喻,。與國際社會相應(yīng),，為了應(yīng)對高油價，各方正在展開一場激烈的爭論,，焦點問題是中國如何應(yīng)付高油價帶來的挑戰(zhàn),。
各方提出的應(yīng)對方案包括：一,、政府運用價格杠桿，理順石油價格,，上調(diào)油價,。二、取消石油補貼,。因為如此高額的補貼大部分落入了富裕階層的腰包,，富裕階層有車有空調(diào)，消耗了更多的能源,。以低價能源補貼高收入階層,、補貼出口產(chǎn)業(yè)減輕發(fā)達國家的通脹威脅，世上最荒謬之事莫過于此,。三、建立石油儲備制度,，以改變目前被石油期貨市場的國際熱錢捏住喉嚨的供給困局,。
這些方案遠水難解近渴，目前的關(guān)鍵是,，先聯(lián)合各國抑制瘋狂的油價,，而后從石油戰(zhàn)略儲備、石油價格等方面逐步理順一團亂麻的石油市場,。
先來看第一個方案,，按照市場化辦法，理順石油價格,。誰也不能對此說半個不字,。問題在于，如何理順,？成本多高,？中國經(jīng)濟能否承受？
為了保障能源安全,，我國石油實行國家壟斷體制,，尤其在油源方面。這說明我國石油市場缺乏市場價形成的基礎(chǔ),，因為沒有充分的賣方,。以前石油價格市場化提議之所以遲遲無法落實，這是一個重要理由,。目前高油價恐慌與石油巨頭虧本淹沒了批評壟斷的聲音,，但問題并沒有因此解決。雖然國際市場大型公司是主流,，但獨立的中小公司為數(shù)不少,，市場占比20%以上,。中國石油(601857行情,股吧)價格按照什么原則實行市場化？又回到打破油源壟斷這一老問題,。
以成本而論,，中石油中石化不同，國際各石油公司,、期貨與現(xiàn)貨,、布倫特原油與得克薩斯不同，不同的石油品質(zhì)有不同的價格,。當前投資開發(fā)油田主流的石油公司,，考慮到地方稅收和合作開發(fā)支付的費用，每桶不超過50美元,，中石油與中石化究竟應(yīng)該如何定價,？
按照專家預(yù)測，依今年的石油價格與中國進口油品量,，僅僅由于石油漲價,，我國經(jīng)濟運行的成本就會上漲1600億美元，相當于1萬億人民幣以上,。這個數(shù)字超過了2007年我國上市公司利潤總和的一半,，同時相當于2007年GDP增量部分的40%！這意味著,，按照國際市場價格放開油價,，我國產(chǎn)業(yè)瞬間提高40%的成本，中國經(jīng)濟將毀于一旦,。
第二個方案是取消石油補貼,。此前政府有必要對于農(nóng)業(yè)、公交運輸?shù)扔糜陀谢緮?shù)據(jù),，改目前的隱性油價補貼為現(xiàn)金直補,。
我國石油補貼是個龐大的數(shù)字。根據(jù)政府公布的數(shù)據(jù),，一個月給中石油的補貼是70億人民幣,，若以年計，一年大約800億,，高于國家對四川地震的700億元重建投入,。5月27日，中石化董事長蘇樹林對媒體表示,，中石化4月份進口原油的補貼達到71億元人民幣,。數(shù)據(jù)顯示，2006年,，中石化得到的補貼總計50億元,，2007年總計49億元,，2008年一季度就達74億元。但如此之高的補貼沒有解決煉油廠的巨額虧本,，中石化表示,，71億元的補貼也只能填補虧損的一半，目前煉一噸油虧損達到3000元人民幣,。取消石油補貼,，將補貼用于建設(shè)廉租房、提高低收入階層的保障水準,。此論立意極高,，但關(guān)鍵在于如何操作，如何消除對公益等行業(yè)的負面影響,。
第三個方案是建立石油儲備,，已經(jīng)在運作之中，令人遺憾的是,，我國喪失了上世紀90年代油價低落時的戰(zhàn)略儲備絕佳期,，現(xiàn)在不得不以高價儲油，由此使國際游資中的“油資”愈加瘋狂,，形成全球圍獵之勢。因此,，根據(jù)市場價格有步驟地進行石油儲備,，價低多儲，價高少儲,，應(yīng)該成為題中應(yīng)有之義,。
高油價消除了對壟斷的批評，對石油企業(yè)低效的批評,，理順石油價格成為主流意見,，在壓力之下更應(yīng)注意政策的長效性，防止對中國經(jīng)濟安全至關(guān)重要的石油領(lǐng)域成為中國經(jīng)濟的敗火者,、破壞者與投資者,。 |