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27日,，國家審計署公布的審計報告中指出,，“安徽省政府違規(guī)壓低評估價格，低價轉(zhuǎn)讓合肥至巢湖至蕪湖高速公路,，兩年半后又違規(guī)高價收回,，共損失資金12.4億元,。”
把一樣?xùn)|西低價賣出去,，然后又高價買回來,，這種“禿子頭上的虱子，明擺著”的賠本買賣，就是普通老百姓也是避之唯恐不及,，偏偏集中了無數(shù)“能人”的安徽省政府有關(guān)部門就開了一個這樣的“玩笑”,，一賣一買中，12.4億元的國家資產(chǎn)流失了,。
令人擔(dān)心的是,，這筆巨額資產(chǎn)的流失似乎毫不足惜，沒有任何人被追究,，也不見司法機關(guān)主動介入,，一切都在“和諧、穩(wěn)定”的背景下日漸淡漠,。如果沒有這份國家審計署公布的審計報告,，注定要不了了之。即使在這種情況下也不樂觀,，因為“審計風(fēng)暴”年年刮,，但真正被追究行政責(zé)任或是刑事責(zé)任的被審計對象卻寥寥無幾。
從合巢蕪高速公路被賤賣貴買的過程中我們不難發(fā)現(xiàn),，地方政府決策者在其中要承擔(dān)主任,，國家審計報告就明確指出“安徽省政府違規(guī)壓低評估價格”。事實上,，在路權(quán)的轉(zhuǎn)讓過程中,，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)插手，安徽高速并非個案,，審計調(diào)查山東,、江蘇、浙江等10省(市)106個公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓項目就發(fā)現(xiàn)重重問題,。
一是地方政府越權(quán)和違規(guī)審批經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓項目64個,，占轉(zhuǎn)讓項目數(shù)的60%。如上海市滬杭高速公路等12條公路發(fā)生收費權(quán)轉(zhuǎn)讓18次,，其中有12次未經(jīng)有關(guān)部門審批,。
二是用銀行貸款抵頂轉(zhuǎn)讓金。部分地方轉(zhuǎn)讓18個項目獲取的243億元資金中,，有170億元是受讓方以被轉(zhuǎn)讓公路作質(zhì)押取得銀行貸款支付的,，占70%。這不僅未達到吸引社會資金參與公路建設(shè)的目的,，而且讓一些單位以極低的風(fēng)險代價控制了巨額公路國有資產(chǎn)，并從中獲取巨額利益,。
三是經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓程序不合規(guī),。一些項目招投標(biāo)流于形式，不經(jīng)評估或壓低轉(zhuǎn)讓價格等對外轉(zhuǎn)讓,，造成國有資產(chǎn)損失,。
四是少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)違規(guī)插手公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,，一些單位和個人從中牟取私利，造成國有資產(chǎn)流失,。如湖北省武漢至黃石高速公路對外轉(zhuǎn)讓時,，由于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)插手，一名外商從中牟利14.5億元,。
居然有人認(rèn)為安徽高速違規(guī)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)使得國家,、地方政府和民企都獲得利益，是三方共贏,。但如此“三方共贏”卻產(chǎn)生了一個大輸家,，那就是老百姓，因為這條高速因此要向社會多收費28年,！都說無利不起早,，地方政府的領(lǐng)導(dǎo)何以頻頻罔顧百姓利益插手“賠本買賣”？筆者認(rèn)為,，其決策水平低下的過失固然要追究,，更應(yīng)該從廉政的角度去徹底追查，以免國家蛀蟲逍遙法外,。
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