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國(guó)務(wù)院總理溫家寶19日在新加坡談到解決房地產(chǎn)問題時(shí)說(shuō)，首先,，政府的職責(zé)最重要的是要搞好廉租房,，讓那些買不起房或者進(jìn)城打工的農(nóng)民工能夠租得起房、住得上房,。其次,，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房,。經(jīng)濟(jì)適用房大多數(shù)是面向中產(chǎn)階級(jí)的，他們中有許多工資也不是很高,。(11月20日新華網(wǎng))
當(dāng)前,，在大多數(shù)地方，政府通過提供廉租房與經(jīng)濟(jì)適用房對(duì)低收入人群進(jìn)行住房保障,，高收入人群則到市場(chǎng)上購(gòu)買商品房居住,，而中產(chǎn)階層一方面“不夠資格”享受廉租房與經(jīng)濟(jì)適用房，另一方面又缺乏購(gòu)買商品房的足夠?qū)嵙�,，因而處于“上不著天,、下不落地”的尷尬境地�?dāng)中,。也就是說(shuō),，在當(dāng)前住房消費(fèi)格局當(dāng)中，中產(chǎn)階層找不到自己的位置,。
在這種情形下,，中產(chǎn)階層要么忍受沒有房屋居住或租房居住的痛苦，要么只能以做“房奴”為代價(jià)購(gòu)買昂貴的商品房,。而選擇購(gòu)買商品房,，即意味著生活質(zhì)量的大幅下降，意味著“拿著白領(lǐng)的工資過著藍(lán)領(lǐng)的生活”,。同時(shí),，由于收入的大部分用于供房，中產(chǎn)階層也因此失去了接受繼續(xù)教育提高自己的機(jī)會(huì),，失去了創(chuàng)業(yè)與擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力,，而這樣一種損失不僅是中等收入人群個(gè)人的損失，同樣也是社會(huì)的損失,，因?yàn)橹械仁杖肴巳菏聵I(yè)的停滯會(huì)造成對(duì)于社會(huì)邊際效用的遞減,。房?jī)r(jià)再高也不會(huì)影響高收入者的生活與創(chuàng)業(yè)，而低收入人群由于收入離購(gòu)房的目標(biāo)太遠(yuǎn),，只能由政府解決,。所以，當(dāng)前的畸高房?jī)r(jià)對(duì)中等收入階層損害最大,。
如果政府將中等階層納入住房保障當(dāng)中,，則中等階層不但不會(huì)因購(gòu)房嚴(yán)重?fù)p傷生活質(zhì)量，而且他們將因此而節(jié)余下的資金用于自身提高,、創(chuàng)業(yè)與擴(kuò)大再生產(chǎn),，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步起到促進(jìn)作用。就此而言,，政府投入資金對(duì)中等階層提供必要的住房保障,，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是一件物有所值的事情,。不僅如此，隨著中等收入人群被納入住房保障當(dāng)中,，需要到市場(chǎng)上購(gòu)買商品房的人數(shù)將大為減少,，房屋價(jià)格也就能逐步得到穩(wěn)定，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)也能得以降低,。所以,，為中等收入人群提供必要的住房保障，擴(kuò)大保障性住房的供給數(shù)量,，實(shí)際上也是平抑畸高房?jī)r(jià)的一種有效手段,。
財(cái)政資金一方面要承擔(dān)對(duì)于生活困難人群包括居住在內(nèi)的保障功能，另一方面還通過對(duì)社會(huì)大多數(shù)成員提供公共福利來(lái)回報(bào)納稅人,。所以,，為低收入人群提供基本住房保障是政府的職責(zé)，對(duì)中等階層提供必要的居住方面的支持,，同樣是政府所應(yīng)承擔(dān)的提供公共福利責(zé)任的題中之意,。居住權(quán)是公民的一項(xiàng)必須實(shí)現(xiàn)的基本權(quán)利，而幫助公民實(shí)現(xiàn)基本權(quán)利是政府的天然義務(wù),，因而,，當(dāng)中等收入人群同樣面臨居住權(quán)難以實(shí)現(xiàn)的困境時(shí)，政府理應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸地予以扶持,、提供保障,。
在美國(guó)等國(guó)家，當(dāng)公民需要購(gòu)買房屋等大宗物件時(shí),，政府都對(duì)其予以大額退稅,。而在新加坡，70%—80%的市民居住在政府提供的祖屋內(nèi),，其中大多數(shù)都屬于社會(huì)中等收入階層,，我國(guó)香港地區(qū)政府提供的公屋也占住房數(shù)量的50%左右。盡管我國(guó)財(cái)力相對(duì)這些國(guó)家與地區(qū)落后,，但是政府對(duì)于公民所應(yīng)承擔(dān)的實(shí)現(xiàn)居住權(quán)上的責(zé)任卻是一樣的,。溫總理的話無(wú)疑傳遞出中國(guó)政府將進(jìn)一步強(qiáng)化自身住房保障責(zé)任，幫助更多民眾實(shí)現(xiàn)居住夢(mèng)想與權(quán)利的信號(hào),。包括中低收入人群在內(nèi)的中國(guó)絕大多數(shù)民眾,，無(wú)疑對(duì)此充滿期待。 |