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北京交管部門日前透露,，已實施了100天的《機動車交通事故快速處理辦法》顯出成效,，從7月1日至今，北京因交通事故造成的擁堵比去年同期下降了近60％,。北京保監(jiān)局介紹,，交通事故快速處理率由《辦法》實施前的10％,，到7月初的30％多，再達到現(xiàn)在的70％多,，逐漸上升,。
北京的交通擁堵是城市生活的一個頑疾，政府和民眾都極為頭痛,。曾經(jīng)有一段時間,，人們簡單地認為，擁堵的原因是“車多路少”,，但近些年來,，我們發(fā)現(xiàn),，道路交通硬件建設提速了，城區(qū)道路里程在全國領先,，馬路的寬度甚至超過倫敦,、巴黎，而密布于城區(qū)的立交橋更已成了北京的象征性符號,。然而,，道路交通硬件的高水平，并沒有徹底實現(xiàn)緩解交通擁堵的目標,，相反,，似乎陷入了路越修越多、車越來越堵的惡性循環(huán),。
而與動輒數(shù)億元的交通建設投資相比,，“交通事故快速處理模式”只是交警、保險等部門聯(lián)合為車主提供服務性的善后平臺,，沒多花納稅人一分錢,，卻大幅度緩解了城市的擁堵，這給了我們什么啟示呢,？
由車主雙方自主協(xié)商的“交通事故快速處理模式”,，其實是一種管理方式的創(chuàng)新。以前,，交通事故處理權全部集中在交警身上,，車主雙方自發(fā)進行事故處理是沒有合法性的，保險公司也不予承認,�,？梢钥吹剑@種集中管理的模式,，低估了民眾自我管理,、自我約束的能力,，導致一個城市龐大的交通管理工作,，壓在了交管部門一家身上，其有限的執(zhí)法資源難免捉襟見肘,，也助于解決城市擁堵的局面,。
而現(xiàn)在，交通管理從集權變?yōu)榉謾�,，這樣的管理模式激活了民力與民智,，交通管理從一家獨攬變成政府和社會的合作，事故處理變快,，擁堵發(fā)生幾率驟降,，管理效率提升,。交通管理其實是社會管理的一部分，而任何社會管理都應是一種官民協(xié)作,，政府完全可以根據(jù)不同情況,，將更多的權力下放。
管理也是生產(chǎn)力,，交通領域亦如此,。國外一些城市車比北京多，路并不比北京寬,，可擁堵卻并不嚴重,，為什么？因為科學的管理,。例如許多城市設立快速車道,，規(guī)定一輛小汽車要有2位以上的乘客，才可以使用快車道,；比如幫助民間自由組合成立上下班用車互助小組,，減少實際用車的頻率等；而在波哥大誕生的“快速公交”模式,，將城市道路資源向公交高度傾斜,，更是城市交通管理又一大膽創(chuàng)新。這些管理改革,，大多取得了不錯的成果,。
因此，破解北京交通擁堵,，單靠不停地修橋建路不行,，單靠“交警+協(xié)管”的人海戰(zhàn)術也不行，而應更重視管理模式,、方法,、制度上的改進。事實上,，從2003年打破部門分割,，組建北京市交通委，到公共交通發(fā)展戰(zhàn)略的推出,，再到今年的“交通事故快速處理模式”實行,，北京市對于交通管理上的改革正日漸重視。
北京未來的目標不應是修更寬的路,，造更多的橋,，而是要整合道路資源，將其使用效率發(fā)揮到最大,；相關管理部門的方法應更加專業(yè)化,，更多借鑒國外成功經(jīng)驗,，增加管理的科技含量；在作出任何決策前,，要注重正視客觀現(xiàn)實,，采納民意。如果我們在管理上能積極進取,，緩解交通擁堵是有希望的,。 |
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