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●外貿(mào)結(jié)構(gòu)和增長方式還屬粗放型
●應(yīng)合理擴大進口抑制不合理出口
●提升加工企業(yè)在價值鏈上的位置
●努力做全球服務(wù)業(yè)外包重要基地
日前，國家信息中心預(yù)計2007年中國商品出口總額增長26%,，進口總額增長19.5%,；預(yù)計全年外貿(mào)順差將高達2750億美元，比上年增長55%,。商務(wù)部預(yù)測,，出口總量極有可能超過美國，成為僅次于德國的世界第二大出口國,。今年中國貿(mào)易順差很可能成為世界第一,。
貿(mào)易地位的提升，反映了中國產(chǎn)業(yè)競爭力的提高、良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和發(fā)展前景,。但是還必須理性地認識到,，我國外貿(mào)增長的質(zhì)量和效益并不高，外貿(mào)結(jié)構(gòu)和外貿(mào)增長方式還屬于粗放型,。因此,，我國外貿(mào)應(yīng)著力優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)、積極轉(zhuǎn)變增長方式,。
從更深入的一些數(shù)據(jù)來看,，我國外貿(mào)中有幾個問題亟待改進：
一、外貿(mào)順差過大是當前我國對外貿(mào)易存在的突出問題,，外貿(mào)順差急劇擴大已成為當前影響經(jīng)濟平穩(wěn)增長的重要因素,。努力擴大出口一直是我國外貿(mào)的戰(zhàn)略取向。但是外貿(mào)順差過大,，導致國際收支不平衡,，帶來了貿(mào)易摩擦加頻加劇、外匯儲備激增,、人民幣升值壓力,、國內(nèi)流動性過剩加大等一系列問題。在這種形勢下,，中國外貿(mào)必須保持出口合理增長,，適度擴大進口，推動進出口貿(mào)易的協(xié)調(diào)平衡,。外貿(mào)順差是結(jié)構(gòu)性的,，是由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多種因素決定的。這表明中國經(jīng)濟在國際資源配置,、國際分工協(xié)作體系之中,，尚未找到一個最優(yōu)化的進出口結(jié)構(gòu)。通俗地說,，就是做了不該由自己來做的產(chǎn)業(yè),、而買了本該由自己生產(chǎn)的產(chǎn)品。所以,，要優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),，根本的手段是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平,。
二,、盡管中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)正逐步優(yōu)化，但我國貿(mào)易創(chuàng)新弱,、營銷弱,、品牌弱的現(xiàn)象依然突出,。數(shù)據(jù)顯示，我國企業(yè)擁有自主商標的不到20%,，自主品牌出口不足10%,；大部分企業(yè)國際營銷投入不足。中國有比較完備的產(chǎn)業(yè)體系,，比較低廉的勞動力和相對較多的勞動力供給,，再加上優(yōu)惠的對外開放政策和廣闊的市場，吸引了大量外資企業(yè)的進入,。在我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)中,，一般加工貿(mào)易占到了50%以上，其中外資企業(yè)出口比重超過80%,。國內(nèi)企業(yè)的加工貿(mào)易總體上還處于價值鏈低端,。2006年，我國出口高新技術(shù)產(chǎn)品所占比重達到29%,。表面上看高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長很快,，但其實是中國技術(shù)產(chǎn)品出口的一個幻象，因為90%以上都是外資企業(yè)的出口,。國內(nèi)自主創(chuàng)新的高技術(shù)產(chǎn)品僅占外貿(mào)總額的2%,。
三、中國服務(wù)貿(mào)易差距很大,。世界貿(mào)易組織的數(shù)據(jù)表明,，2005年中國服務(wù)出口世界排名第八位，占同期出口額10%以下,，且長期逆差,。2006年，在全球經(jīng)濟總量中,，服務(wù)業(yè)已占60%以上,。在全球服務(wù)貿(mào)易增長最快的金融,、保險,、咨詢、郵電等技術(shù)密集和知識密集行業(yè),，我國仍處于較低水平,。
針對上述問題，我們應(yīng)采取切實措施加以改進,。第一,，針對經(jīng)濟增長對外貿(mào)的依賴持續(xù)增加、加工貿(mào)易進出口占比重依然偏大,、外貿(mào)順差過大等問題,，應(yīng)從合理擴大進口、抑制不合理出口兩個方面入手。如：降低進口關(guān)稅,、減少數(shù)量限制等非關(guān)稅措施,；還要綜合運用財稅、金融等手段,，鼓勵國內(nèi)短缺性商品進口,，鼓勵引進先進技術(shù)和消化吸收再創(chuàng)新；引導行業(yè)組織和企業(yè)加大對主要貿(mào)易順差國的專項采購,，促進雙邊貿(mào)易平衡,，緩解貿(mào)易摩擦；合理運用出口關(guān)稅,、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)準入等手段,，抑制資源性產(chǎn)品、高能耗產(chǎn)品,、高污染產(chǎn)品等出口,，抑制低附加值產(chǎn)品出口的過快增長。第二,，加工貿(mào)易優(yōu)勢不能放棄,，但其結(jié)構(gòu)一定要轉(zhuǎn)型和升級。要針對“中國制造”所存在的產(chǎn)品安全問題,、質(zhì)量問題,、環(huán)境問題下功夫，要逐步朝著高技術(shù)含量,、高產(chǎn)品品質(zhì),、高環(huán)保品質(zhì)、具有自主核心技術(shù)及自主品牌產(chǎn)品出口比重的方向發(fā)展,。中國低端的加工業(yè)生產(chǎn)能力過剩,，是中國出口增長旺盛的一個重要因素，也是高出口而不能獲得高利潤的癥結(jié)所在,。削減中國加工業(yè)產(chǎn)能的總體規(guī)模是不現(xiàn)實的,，關(guān)鍵還在于如何把一部分低端的產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為高端的產(chǎn)能，通過鼓勵自主創(chuàng)新等政策,，提升加工企業(yè)在價值鏈上的位置,。第三，發(fā)展與引進并舉,，大力推進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,。以專門人才培育為基礎(chǔ)，提高國內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力水平,，擴大服務(wù)業(yè)開放,，引導外國企業(yè)投資服務(wù)業(yè),，改變過去只重視投資制造業(yè)等一般產(chǎn)業(yè)的做法，提高承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力,，使中國成為全球服務(wù)業(yè)外包的重要基地,。
（作者為遼寧工業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授）
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