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來自教育部的消息稱，今后農(nóng)村中小學布局調(diào)整要按照實事求是,、穩(wěn)步推進,、方便就學的原則實施，農(nóng)村小學和教學點的調(diào)整,，要在保證學生就近入學的前提下進行，在交通不便的地區(qū)仍須保留必要的小學和教學點,，防止因過度調(diào)整造成學生失學,、輟學和上學難問題。（《新京報》2月26日）
據(jù)了解,，這個表態(tài)是教育部就群眾反映農(nóng)村小學撤掉后造成的小學生上學難而做出的回復,。實際上,，早在去年6月9日，教育部就發(fā)出通知,，明確要求各地“實事求是地做好農(nóng)村中小學布局調(diào)整工作”,、“切實解決農(nóng)村邊遠山區(qū)交通不便地區(qū)中小學生上學遠問題”。時至今日,，仍有群眾反映上學難,、輟學多，可見,，各地似乎并沒有認真落實教育部的通知精神,。
農(nóng)村中小學撤并，或者用官方的說法就是中小學布局調(diào)整,，大體始于上世紀90年代初,到90年代末達到高潮：呼啦啦,，許多村莊上空飄揚了幾十年的旗子消失了，校舍變賣了,，小兒郎背起書包到中心校走讀寄宿了,。平原的孩子需要對付難以預測的交通安全，而山區(qū)的孩子往往要翻山越嶺,、櫛風沐雨,。至于寄宿，對于一個七八歲的小孩來說,，同樣是成長中難以承受的重負,。
筆者曾于2000年走訪過電影《一個都不能少》拍攝地、河北赤城縣鎮(zhèn)寧堡水泉村希望小學,。這個當時只剩下十幾名學生的山村小學,，也處于風雨飄搖之中。周邊村子的小學全部并到大鎮(zhèn)和縣城的中心校里,，或許是因為電影的名氣,，縣里保留了這所小學，但也只具有標本的意義了,。村里人講,，學校撤并好是好，但無疑給他們原本貧困的生活增加了負擔：每日接送的不便,、寄宿費用的支出,，壓得貧困的農(nóng)民喘不過氣來。
有人笑談,，對于農(nóng)村中小學撤并推動最起勁的,，大概是被確定設點的和被撤掉教學點的干部。前者因為有資金投入搞建設,，后者則可以變賣廢棄的校舍,。兩股力量合流,，大量教學點和小學被撤并，大批學生由以前的村辦小學轉(zhuǎn)到寄宿制中心小學,，“一刀切”遂成為必然,。
北師大教授袁桂林曾在一次討論上提出：“農(nóng)村中小學布局調(diào)整沒有從根本上解決農(nóng)村教育的資源問題，沒有使農(nóng)村教育資源獲得很大的增值”,。一方面,，農(nóng)村教育資源沒有增加，布局調(diào)整是農(nóng)村之間的調(diào)整,，沒有涉及城市,，沒有引起城鄉(xiāng)資源的互動。另一方面,，配置也不盡合理,，沒有調(diào)整前，個別地方村小學的教學點缺教師,，中心校就派一些教師支教或走教,；調(diào)整后，教學點減少了,，這種現(xiàn)象反而增多了,。
農(nóng)村中小學布局調(diào)整勢在必行，但“良策”如何真正保證趨利避害,，應該是一切變革方案的根本出發(fā)點,。畢竟，我們在農(nóng)村教育上虧欠得太多,，剛剛告別幾十年一貫制的村辦小學制度,，馬上就調(diào)整布局，不僅倉促,，甚至可能摧毀村民原本就不甚強烈的教育熱情,。教育部幾番強調(diào)不得簡單、強行撤并農(nóng)村中小學,，這體現(xiàn)出教育行政一種可貴的民本意識,，期待這一次真的能令行禁止。 |