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在北京石景山區(qū)一家新開業(yè)的外資加油站出現(xiàn)了車主排隊(duì)加油的火爆場(chǎng)面,。據(jù)了解,，該加油站將每升汽油的價(jià)格調(diào)低了0.5元，因此吸引了許多人開著車來“分蛋糕”。據(jù)了解,，這已經(jīng)是外資背景加油站今年以來發(fā)起的第二輪降價(jià)攻勢(shì)。早在一個(gè)月前,，中化道達(dá)爾西三旗加油站開業(yè)時(shí)也實(shí)施過限時(shí)降價(jià),，蜂擁前來加油的車輛曾引發(fā)該地區(qū)的大規(guī)模交通擁堵。(《北京晨報(bào)》2月11日)
盡管此次降價(jià)活動(dòng)僅有一天,，但在筆者看來,，外資加油站猶如像一條生猛的“鯰魚”，仿佛激活了中石油和中石化主導(dǎo)石油行業(yè)的沉悶局面,，而對(duì)消費(fèi)者最有吸引力是,，今后它會(huì)帶來便宜的油價(jià)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示,，規(guī)劃建設(shè)中的外資加油站,、包括油氣合建站已達(dá)1770多座，大有在國內(nèi)“遍地開花”之勢(shì),。在國外資本大舉進(jìn)入中國石油市場(chǎng)的同時(shí),，作為一名中國普通消費(fèi)者，反倒覺得,，國內(nèi)民營資本也該不甘落后,，要鼓足勇氣，充當(dāng)一條“國字號(hào)”的“鯰魚”,，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的積極作用,，如此一來，既可激活國有企業(yè)提高經(jīng)營效率,，也能節(jié)約公共財(cái)政(中石化以虧損為由,，不斷獲得中央財(cái)政的巨額補(bǔ)助)，避免財(cái)政“馬太效應(yīng)”的出現(xiàn),。
就目前而言,，盡管有一定數(shù)量的民營企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了石油領(lǐng)域，但由于政策制度的局限性,，只能是流通領(lǐng)域的經(jīng)營,，他們所能獲得的油源乃至下游產(chǎn)品，絕大多數(shù)只能來自于中石油和中石化兩大國有公司,，并受制于他們,。而這些企業(yè)的生殺大權(quán)，也幾乎掌握在這兩家石油公司的手中,。與此同時(shí),，在追求利益最大化的過程中,，兩大石油公司對(duì)民營石油企業(yè)的更是想盡辦法限制和排擠。
值得欣慰的是,，有關(guān)部門已經(jīng)察覺到這一問題,，正著手嘗試打破石油行業(yè)壟斷格局。比如講,，去年年底頒布,、今年1月1日起實(shí)施的《成品油市場(chǎng)管理辦法》和《原油市場(chǎng)管理辦法》。該《辦法》稱,，我國自2007年1月1日起將開放國內(nèi)成品油批發(fā)經(jīng)營權(quán)。從政策方向性上來看,，僵化死板的政策終于有所松動(dòng),。然而，從具體規(guī)定來講,，企業(yè)的油庫容積須達(dá)到1萬立方米,、注冊(cè)資金不少于3000萬元人民幣，如此高的“門檻”,，令眾多民營企業(yè)望而卻步,。據(jù)權(quán)威人士透露，如今能夠達(dá)到這兩大限制標(biāo)準(zhǔn)的民營企業(yè),，在全國可謂是屈指可數(shù),。面對(duì)這看似打開的大門，民營企業(yè)只能是“望門興嘆”,，因條件達(dá)不到,，根本沒法進(jìn)入。
所以,，要想讓民營資本充當(dāng)石油行業(yè)的“鯰魚”角色,，一定要有輔助的措施。一方面,，行政力量要從行業(yè)管制中果斷退出,，否則面對(duì)無錢可賺的市場(chǎng)，民營資本只會(huì)逃避遠(yuǎn)離,；另一方面,，在開放石油市場(chǎng)的同時(shí)，我們更期望能降低民營企業(yè)經(jīng)營的“門檻”,，積極為企業(yè)開展競(jìng)爭鋪平道路,，創(chuàng)造條件。 |