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| 統(tǒng)一數(shù)據(jù)能否解決地方GDP失真 |
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近日,，國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻在全國統(tǒng)計工作會議上,，對來自各省、自治區(qū),、直轄市和副省級城市的統(tǒng)計局局長們說：“如果GDP是兩個數(shù),，無論怎么解釋,，都反映的是統(tǒng)計的問題。只有統(tǒng)一GDP數(shù)據(jù),，才能提高統(tǒng)計的權威性,。”
據(jù)了解,，各省份GDP的加總數(shù)據(jù)高出全國GDP數(shù)萬億元人民幣,，各省份GDP增速幾乎都高于全國GDP增速好幾個百分點……國家統(tǒng)計局決定，盡快統(tǒng)一核算各省份GDP,，以結(jié)束長期存在兩組不同數(shù)據(jù)的局面,。
其實，并不是像謝伏瞻局長所說,，只有統(tǒng)一了GDP數(shù)據(jù),，就能解決地方GDP數(shù)據(jù)失真的問題。
一位不愿意透露姓名,、在統(tǒng)計工作領域工作了20年的女士告訴記者：“的確存在地方政府虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的事實,，從地方上報來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)水分特別大，可以說是層層加碼,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)有誤,，這在我們行業(yè)是一個大家都明白的事實。但我們也無可奈何,，地方政府為了自己的政績要求我們這樣做,，誰還敢不做？除非不想端自己的飯碗了,�,！�
正如王女士所說,，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的虛報已是公開的秘密。其根源就是地方政府,，現(xiàn)在地方領導對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干擾太大,，與其說是統(tǒng)計人員在收集數(shù)據(jù)，或不如說主要是領導在要數(shù)據(jù),，統(tǒng)計部門歸地方政府管,，是為地方領導服務的，統(tǒng)計人員特別是縣級部門統(tǒng)計人員根本就沒有獨立行使調(diào)查的權利,，只有服從領導的義務,。
有專家指出，為了杜絕地方政府干預統(tǒng)計數(shù)據(jù)的情況發(fā)生,，必須增強統(tǒng)計工作的獨立性,。比如，目前,，在各省市組建的由國家統(tǒng)計局垂直領導的省級調(diào)查總隊,，也許在獨立統(tǒng)計工作方面是一個比較有效的做法。
但王女士說,，事實并非如此,。地方的城調(diào)大隊歸地方統(tǒng)計局管理，業(yè)務方面垂直領導,，而人事權,、財權則接受地方政府的平行領導。省級調(diào)查總隊不是監(jiān)督機構,，并且在統(tǒng)計業(yè)務上只占很小的一部分,，大部分還在總局。省級調(diào)查總隊并沒有獨立的人事權,、財權,，再加上經(jīng)費不足，統(tǒng)計隊伍力量薄弱,，仍然還是要受制于地方政府,。根本不可能做到完全獨立統(tǒng)計。
如何解決地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的問題,，筆者認為,，首先，應加強監(jiān)督機制,，各級政府雖然也制定了一些相應的監(jiān)督檢查考核約束機制,，但由于種種原因，使其形同虛設,。其次,，考察黨政領導班子的工作政績時,，必須全面、科學,、準確,、而不能把統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為惟一升遷的依據(jù)。第三應加強統(tǒng)計執(zhí)法力量,，維護《統(tǒng)計法》的尊嚴,。第四,，省級調(diào)查總隊應該盡快實行人,、財、物上劃一級管理,。這樣可有效避免地方領導的各級干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)現(xiàn)象發(fā)生,，真正實現(xiàn)統(tǒng)計部門的獨立報告權，充分發(fā)揮統(tǒng)計法制的權威性,，從而為各級黨政領導提供真實可靠的決策數(shù)據(jù),。 |
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