|
“勞動者的收入水平?jīng)]有與經(jīng)濟增長同步,。”
日前,，在新華經(jīng)參仕邦人力資源指數(shù)報告發(fā)布會上,，有官員指十七大報告提出的“要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”的目標并未實現(xiàn),。
該報告指出,，制造業(yè)在2011年出現(xiàn)勞動者聘用量和勞動報酬雙下降的趨勢，反映了中國宏觀經(jīng)濟放緩,，尤其是實體經(jīng)濟面臨較大壓力的現(xiàn)實,。
而在今年經(jīng)濟增速下調(diào)的情況下，就業(yè)形勢將更加嚴峻,。在這種情況下,，增加勞動者收入將面臨更大的困難。
制造業(yè)用工,、薪酬雙降
2011年,，不少地方制造業(yè)出現(xiàn)勞動者聘用量、勞動報酬雙下降的趨勢,。
中國勞動學會副會長蘇海南指出,，2011年制造業(yè)僅有5個月的聘用量出現(xiàn)增長，整體呈下降趨勢,。在對4個重點行業(yè)的調(diào)查中,，制造業(yè)勞務(wù)派遣人員的勞動報酬指數(shù)小于100，剔除物價因素后,，實際勞動報酬指數(shù)僅為90.96,，呈下降趨勢。
由于國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的影響,，2011年傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展受到抑制,，特別是吸收勞動力較強的中小制造業(yè)企業(yè)，在信貸緊縮,、人民幣匯率不斷小幅上升的條件下,，開工率普遍下降,，造成聘用量的減少、勞動報酬的下降,。
對于勞動密集型的制造業(yè),，專家預期“勞務(wù)派遣用工量增加和勞動報酬增長都不確定”。
蘇海南認為,，制造業(yè)勞務(wù)派遣人員聘用量和勞動報酬呈全局性雙下降,，更是反映了我國實體經(jīng)濟可能面臨較大壓力的現(xiàn)實。
國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司巡視員劉浩告訴本報記者,，今年經(jīng)濟增速預期下調(diào)對各個行業(yè),，如制造業(yè)就業(yè)的影響，需要密切關(guān)注,。
今年中國經(jīng)濟增長目標下調(diào)至7.5%,，公開數(shù)據(jù)顯示，1-2月份東部地區(qū)經(jīng)濟減速明顯,，北京,、上海等東部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比去年同期下降約2/3。
中西部地區(qū)雖然增速較快,，但是專家指出這些地區(qū)主要依靠投資拉動,，在地方債務(wù)壓力不斷加大的情況下，這種依靠巨額投資拉動經(jīng)濟的“大干快上”模式不可持續(xù),。
“如果沒有實體經(jīng)濟的發(fā)展,，如果政府的開支不是建立在收支平衡的基礎(chǔ)上，可能導致不可持續(xù)的結(jié)果,�,！眲⒑凭嬲f。
珠三角“假性用工荒”,？
“現(xiàn)在不僅招工難,，就業(yè)也難�,！比肆Y源和社會保障部勞動科學研究所副所長莫榮說,，去年新增就業(yè)人數(shù)創(chuàng)10年來的新高。
在就業(yè)難的同時,，從沿海蔓延到全國各大城市的用工荒現(xiàn)象也同時存在,。即使勞動報酬上漲，東部沿海地區(qū),，尤其是廣州,、深圳的用工荒現(xiàn)象仍很嚴重。
上述報告顯示，廣州,、深圳的勞務(wù)派遣人員在勞動報酬上漲的同時聘用量沒有明顯上升，顯示“用工荒”會在一段時間內(nèi)繼續(xù)存在,。
不過,，中央黨校戰(zhàn)略研究所副所長周天勇認為，廣,、深兩市的用工荒是一種“假性用工荒”,，值得警惕。
周天勇分析稱,，由于物價上漲較快,，導致這些城市生活成本急劇攀升，勞動者對薪酬的預期提升,；物價過快上漲也推高了用工企業(yè)的成本,，使其利潤減少，無法按勞動者的期望提高薪酬,�,！捌髽I(yè)不招工是等死，招工是找死,�,！敝芴煊抡f。
周天勇建議,，應(yīng)該通過進一步對中小企業(yè)減稅輕費,，來擴大生產(chǎn)、擴大就業(yè),。他認為,，近期的一些稅收改革存在“假減稅、真增稅”的可能,。周天勇強調(diào),，受地方土地收入減少影響，今年應(yīng)警惕地方政府不落實減稅輕費政策,，反而加稅加費,。“這樣有可能加劇一批企業(yè)的生存困難,�,！敝芴煊抡f。
勞動者收入并未與經(jīng)濟增長同步
“中央十七大提出提高‘兩個比重’,，現(xiàn)在馬上到十八大了,，實際并沒有提高。”有官員指出,，這主要表現(xiàn)在勞動者收入沒有與經(jīng)濟發(fā)展取得相應(yīng)的增長方面,。
十七大提出“要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重,�,！倍笆濉币�(guī)劃也提出，在分配制度改革方面要實施“兩個同步”,，一是實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步,，二是勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率同步。
根據(jù)上述報告,，與上年同期相比,，2011年勞務(wù)派遣人員勞務(wù)報酬有明顯增長，增速基本穩(wěn)定,，不過,，多位專家認為，勞動報酬的增長還是沒有跟上經(jīng)濟發(fā)展的水平,。
國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇指出,，去年中國的經(jīng)濟增長率是9.2%，職工的工資增長率是8.5%,。
“社會呼吁推動收入分配的改革,、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、縮小收入分配差距,、擴大消費,，其實最根本就是要提高勞動者的工資�,！眹野l(fā)改委就業(yè)和收入分配司巡視員劉浩認為,，這么多的目標最終還是要落實到提高勞動者的工資上。
然而,，在企業(yè)成本上升,、無法支付更多勞動報酬的情況下，如何奢談提高勞動者工資,？
周天勇認為,，“必須在財政政策上實行減稅，擴大生產(chǎn),、擴大供給,、擴大就業(yè)，形成供給和消費的良性循環(huán),，宏觀調(diào)控要向著有利于增加就業(yè)的方向進行,。”
莫榮也認為，要解決推動經(jīng)濟增長主要是靠擴大內(nèi)需,，而擴大內(nèi)需實際上就是擴大就業(yè),、提高收入。他主張改變將經(jīng)濟增長作為優(yōu)先戰(zhàn)略的做法,，把促進就業(yè)作為優(yōu)先戰(zhàn)略,。“只有通過不斷的提高人民的收入,，內(nèi)需才會真正增長起來，經(jīng)濟就會好轉(zhuǎn),�,！�
|