巨虧背后,,究竟存在怎樣的事實?是建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大、還貸壓力加大,、養(yǎng)護(hù)成本增加,,抑或其它原因?收費公路的規(guī)劃、建設(shè),、運營等情況,,要給公眾一本明白賬。
交通運輸部昨日舉辦專題新聞發(fā)布會,,公布2014年收費公路統(tǒng)計公報,。公報指出,2014年度,,全國收費公路收支平衡結(jié)果為負(fù)1571.1億元,,即收支缺口為1571.1億元。
虧,,繼續(xù)虧,,而且缺口呈倍增趨勢。還記得嗎,,2013年統(tǒng)計年報顯示,,全國收費公路總體虧損661億元,2014年的虧損面竟然比上一年擴(kuò)大一倍以上,,公眾再次大跌眼鏡,。究其原因,外界或許對收費公路這一行業(yè)仍存“暴利幻覺”,。不過數(shù)據(jù)顯示,,“暴利”與否目前并不好下判斷。巨虧背后,,究竟存在怎樣的事實?是建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大,、還貸壓力加大、養(yǎng)護(hù)成本增加,,抑或其它原因?
客觀地說,,收費公路政策推行到今天,出現(xiàn)這樣或那樣的問題在所難免,。由于國內(nèi)收費公路建設(shè)資金來源非常單一——主要靠貸款,,還貸壓力大,。一旦出現(xiàn)不可抗力,便容易滋生財務(wù)風(fēng)險,。與此同時,,我國收費公路建設(shè)的主體正向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,相比東部地區(qū),,中西部地區(qū)不但建設(shè)難度大,、成本高,車流量又遠(yuǎn)不如東部地區(qū),,收不抵支現(xiàn)象突出,。當(dāng)然,客觀因素之外,,是否還存在財務(wù)制度不規(guī)范,、不透明等原因呢?
比如,廣東省交通運輸廳半個月內(nèi)居然出現(xiàn)兩個版本的《2014年廣東省收費公路統(tǒng)計公報》,。前一版本顯示去年虧損28.8億元,,后一版本顯示盈利3.9億元,官方解釋是“統(tǒng)計數(shù)據(jù)有誤”,。短短數(shù)日不但“扭虧為盈”,且前后截然不同,,有多少不為人知的真相暗藏于“統(tǒng)計數(shù)據(jù)有誤”這六個字里,,讓人浮想聯(lián)翩?一般規(guī)律是,統(tǒng)計數(shù)字如果不是獨立的第三方提供,,其真實性就多少存疑,。倘若“革命靠自覺”,統(tǒng)計數(shù)據(jù)無疑會朝著利于收費公路公司的方向設(shè)定,。不過,,這也只是一個方面,收費公路管理和運營成本過高也不容忽視,。收費公路經(jīng)營關(guān)乎公共利益,,不僅是行業(yè)內(nèi)的事,對于收費公路的規(guī)劃,、建設(shè),、運營等情況,要給公眾一本明白賬——每年的貸款額度,、建設(shè)投入,、通行費收入、養(yǎng)護(hù)運營支出,、還貸支出等關(guān)鍵數(shù)據(jù),,要讓老百姓一清二楚。
想贏得公眾對收費公路政策的理解與支持,完整的,、及時的,、可信的信息必不可少。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可信度是生命線,,必須得到有力保障,,由利益方或與利益方有千絲萬縷關(guān)系的管理部門提供的數(shù)字,恐怕很難符合這種要求,。