審計(jì)署6月28日發(fā)布了2015年第22號(hào)公告,,對(duì)移送有關(guān)部門(mén)和單位處理的違紀(jì)違法問(wèn)題、定期跟蹤了解其辦理情況,,以及將2015年5月已辦結(jié)的相關(guān)情況進(jìn)行公告,。如南方電網(wǎng)原副總經(jīng)理肖鵬的親屬涉嫌利用多家電力供應(yīng)商的內(nèi)幕信息炒股,,連續(xù)8年無(wú)一虧損、年均收益率近50%,。(《京華時(shí)報(bào)》6月29日)
在本輪牛市中,,我們見(jiàn)過(guò)許多“股神”,但一般所謂“股神”也只是階段性的,,牛市中他們是“神”,,熊市中卻不是。然而,,有一種“股神”卻橫跨牛市和熊市,,那就是勾結(jié)權(quán)力的所謂“股神”,如南方電網(wǎng)原副總經(jīng)理肖鵬的親屬,。
股市類似于牌局,,有人賺錢(qián)就是以有人虧錢(qián)為前提的。而喂飽一個(gè)“股神”,,卻是以無(wú)數(shù)股民和散戶的血淚為代價(jià),。如果是在公平規(guī)則下進(jìn)行公平交易,那么,,愿賭服輸,,損失了也不能怨誰(shuí)。但是,,如果有人在違反規(guī)則進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),,有人卻被規(guī)則束縛著進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),那么,,這種輸是誰(shuí)也不服氣的,。這就會(huì)讓人對(duì)社會(huì)誠(chéng)信產(chǎn)生懷疑,對(duì)一些公權(quán)力機(jī)關(guān)的公信力產(chǎn)生懷疑,,進(jìn)而影響社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,,危害甚大。
而這種所謂“股神”往往是利用了權(quán)力,,對(duì)于公權(quán)力的腐蝕不言而喻,。多數(shù)“股神”是利用自身或親屬的權(quán)力,獲取內(nèi)幕信息以進(jìn)行交易,。像南方電網(wǎng)原副總經(jīng)理肖鵬的親屬利用多家電力供應(yīng)商的內(nèi)幕信息炒股,,如果不是因?yàn)樾i副總經(jīng)理的職務(wù),電力供應(yīng)商會(huì)給其家屬內(nèi)幕信息嗎?再如中山市原市長(zhǎng)李啟紅利用中山公用重大重組,,不到2個(gè)月就獲利1300萬(wàn)元,,如果她不是市長(zhǎng),她能知曉這一信息嗎?當(dāng)然,,也有人是直接利用自身直接參與交易的形式來(lái)謀利,,如招商基金管理有限公司原副總經(jīng)理兼社保組合基金經(jīng)理?xiàng)钷鹊热�,,利用未公開(kāi)信息,投資操作數(shù)十只上市公司股票,,非法獲取巨額利益,。
但是,這些“股神”在目前過(guò)于寬松的監(jiān)管機(jī)制下,,在目前不完善的法律體系之下,,能被發(fā)現(xiàn)并被查處的可能只是少數(shù);而被查處的,受到的處罰也往往較輕,。在刑法中,,對(duì)這種行為只能以內(nèi)幕交易罪、泄露內(nèi)幕信息罪處罰,,這一罪名通常是判處5年以下有期徒刑,,情節(jié)特別嚴(yán)重的,才判處5年以上10年以下有期徒刑,。如楊奕僅以內(nèi)幕交易罪被判處有期徒刑2年,,罰金150萬(wàn)元,而李啟紅犯下的內(nèi)幕交易,、泄露內(nèi)幕信息罪,,也只是被判處有期徒刑6年6個(gè)月。
對(duì)于權(quán)錢(qián)交易者而言,,送什么也不如送內(nèi)幕信息來(lái)得實(shí)在和隱蔽——如果下屬送100萬(wàn)元給李啟紅,,恐怕下屬自己并不十分樂(lè)意,而李啟紅也心驚肉跳,,但隨便送一條內(nèi)幕信息給她,,她就能輕松獲利1300萬(wàn)元,風(fēng)險(xiǎn)又小,,即使被發(fā)現(xiàn),,處罰也輕多了。但是,,李啟紅等人的行為實(shí)質(zhì)上與受賄無(wú)異,,同樣是利用職務(wù)之便,同樣是為他人謀取利益,,同樣最終是收獲了不法利益,,同樣損害了公共權(quán)力的廉潔性,只不過(guò),,送錢(qián)的方式更為巧妙一些罷了,。那么,為何直接受賄要比獲取內(nèi)幕信息獲利的懲處重得多呢?
所以,,一方面我們要完善股市規(guī)章制度,,事先防范內(nèi)幕交易的發(fā)生,另一方面,,則應(yīng)加大打擊利用公權(quán)力進(jìn)行內(nèi)幕交易的行為,,甚至不妨以受賄罪、貪污罪論處,,情節(jié)嚴(yán)重的可以處以無(wú)期徒刑直至死刑,。