漫游費(fèi)的收取,已經(jīng)失去現(xiàn)實(shí)背景,。20多年前,,收取漫游費(fèi)是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的運(yùn)營商是以各省甚至是地級市作為經(jīng)營單位的,這些單位之間成本獨(dú)立核算,。所以,到了一個(gè)新的地方,,使用了該地的通訊設(shè)施和資源,,就需要繳納一定的漫游費(fèi)。這是漫游費(fèi)的起源和收取原因,。這樣的理由還算說得過去,,這是一個(gè)無法繞開的歷史問題。但是,,現(xiàn)在情形早已改變,三大運(yùn)營商已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)統(tǒng)一核算,,并不存在什么“各自為戰(zhàn)”的問題。
此時(shí),,漫游費(fèi)的收取就顯得有些滑稽——已經(jīng)不存在、不需要什么漫游了,,還收取什么漫游費(fèi)?即便我們在經(jīng)過一個(gè)地方時(shí),,會收到這個(gè)地方運(yùn)營商熱情洋溢的歡迎短信,但事實(shí)上,,已經(jīng)不存在什么漫游,,各地運(yùn)營商早已是親密的“一家人”,,
所謂的漫游,其成本已經(jīng)接近于零,。這樣的歡迎短信,更像是一個(gè)理直氣壯的收費(fèi)通知,。
此時(shí),漫游費(fèi)已經(jīng)成為一種純粹的人為收費(fèi),,取消漫游費(fèi)并不存在技術(shù)難度,也不存在制度障礙,,收取的原因只是運(yùn)營商想要收取、不愿放棄——收取價(jià)格不菲的漫游費(fèi),,一年就可以帶來上百億元的收益。既然,,不取消的利潤如此之高,那么何必取消,,有什么動力取消?只要打上通話漫游的旗號,,上百億元就輕輕松松落入腰包,,到哪里還能找到這樣的好事,?
當(dāng)然,最終吃虧的是消費(fèi)者,。但消費(fèi)者有什么辦法呢?在信息不對稱的時(shí)候,,他們看著通話明細(xì)清單無話可說,,因?yàn)樗麄儾恢缆钨M(fèi)是什么東西,,漫游費(fèi)收取的依據(jù)是什么?既然,,人家已經(jīng)打出了漫游費(fèi)的支出,,那么就老實(shí)地交費(fèi)唄,,誰叫自己真的“漫游”到異地了呢?如果漫游費(fèi)稍微降低一點(diǎn),,人們甚至覺得貪了大便宜,,他們會覺得這是一種莫大進(jìn)步,,是一種運(yùn)營商的主動讓利。信息不對稱讓人們稀里糊涂交了漫游費(fèi),,如果不是有媒體有專家確定地說,漫游費(fèi)早已可以取消了,,人們會覺得花錢買單天經(jīng)地義,。
即便公眾知道了漫游費(fèi)是項(xiàng)人為收費(fèi),,他們除了表達(dá)意見之外,似乎也沒有更好的解決辦法,。他們必須使用通訊服務(wù),他們沒有底氣去運(yùn)營商那里指出問題,,要求取消漫游費(fèi),。如果是這樣,,運(yùn)營商會跟他們說,愛用不用,,漫游費(fèi)不能取消或只能慢慢取消。這就是無法選擇的結(jié)果和悲哀,。事實(shí)上,,輿論也已經(jīng)指出過漫游費(fèi)應(yīng)該取消的問題,,在之前幾年,相關(guān)話題媒體已經(jīng)報(bào)道過,,輿論也形成過,。但遺憾的是,,雷聲大、雨點(diǎn)小,,一陣熱議之后,,漫游費(fèi)還是存在,,頂多就是半遮半掩地降低一些。難道,,漫游費(fèi)真的不能取消嗎?
漫游費(fèi)已經(jīng)具備了取消條件,,取消漫游費(fèi)的輿論也早已形成,但有時(shí)輿論力量是有限的,,尤其是輿論無法實(shí)質(zhì)撼動被監(jiān)督者利益的時(shí)候。這就需要更具體的頂層設(shè)計(jì)和更詳細(xì)的制度安排,,并有意引入市場競爭與市場監(jiān)督,以理念和規(guī)則讓被監(jiān)督者作出應(yīng)有的表態(tài)和讓步,,以競爭與監(jiān)督引導(dǎo)被監(jiān)督者作出必須的改變與改善。此時(shí),,輿論是監(jiān)督者,也是改革議程的設(shè)置者�,,F(xiàn)在,,取消漫游費(fèi)再次成為熱點(diǎn)輿論,,對于久已存在需要解決的漫游費(fèi)問題,,不能再輕易放過,不能僅僅再抱怨了事,。這會讓公眾傷心,,讓輿論無力。
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