據(jù)媒體報(bào)道,，近期,，桔子水晶酒店CEO吳海給李克強(qiáng)總理發(fā)出一封題為《做企業(yè)這么多年,，我太憋屈了》的公開(kāi)信,，引起社會(huì)各界關(guān)注，也引起了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，國(guó)務(wù)院為此專門(mén)召集有關(guān)部門(mén)進(jìn)行研討,。
在信中，吳海斗膽痛陳目前各級(jí)政府在管理企業(yè)中存在地位歧視,、“家規(guī)”濫用甚至被當(dāng)作斂財(cái)工具,、政出多門(mén)等五大弊端，并發(fā)出肺腑之言：“對(duì)企業(yè)好才能真的對(duì)人民好,。一個(gè)政府如果對(duì)企業(yè)不好,，實(shí)際上就是對(duì)人民不好�,！�
吳海的遭遇,，在當(dāng)下應(yīng)該是絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)家的共同經(jīng)歷。從目前看,，兩年來(lái)1700多項(xiàng)政府行政審批事項(xiàng)中已被取消,、下放逾700項(xiàng)，收到了較好效果,。政府伸向市場(chǎng)的無(wú)形之手受到了遏制,，市場(chǎng)創(chuàng)造活力得到了釋放，也激發(fā)了企業(yè)內(nèi)在活力,，為推動(dòng)萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ),。
但客觀地看，徹底打破束縛在民營(yíng)企業(yè)身上的一切“枷鎖”,，僅止于強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。一方面，簡(jiǎn)政放權(quán)就是割自己身上的肉,，政府部門(mén)大腦里固有的“高高在上”觀念不轉(zhuǎn)變,，就會(huì)陷入邊簡(jiǎn)邊增的怪圈,，最終使簡(jiǎn)政放權(quán)流于形式或中途流產(chǎn)。另一方面,，簡(jiǎn)政放權(quán)必須有堅(jiān)定的政府組織機(jī)構(gòu)作保障,，原有政府機(jī)構(gòu)職能不整合、政府機(jī)構(gòu)人員不精減,，簡(jiǎn)政放權(quán)就難言到位,。此外，簡(jiǎn)政放權(quán)靠各級(jí)政府自覺(jué)很難如愿,，需要營(yíng)造強(qiáng)有力的外部監(jiān)督環(huán)境,。企業(yè)和公眾缺乏足夠話語(yǔ)權(quán),，則簡(jiǎn)政放權(quán)就會(huì)陷入不透明,、不公開(kāi)狀態(tài)。
顯然,，簡(jiǎn)政放權(quán)真正到位,，需要做好三項(xiàng)配套工作。其一,，切實(shí)轉(zhuǎn)變各級(jí)政府的管理理念,，讓政府部門(mén)為企業(yè)服好務(wù)。通過(guò)各種途徑,，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍教育引導(dǎo),，真正認(rèn)識(shí)到企業(yè)對(duì)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的重要性，擺正政府與企業(yè)位置,，從過(guò)去行政強(qiáng)迫式管理及時(shí)轉(zhuǎn)變到“服務(wù)”與“被服務(wù)”的市場(chǎng)法治化管理軌道上來(lái),。理順心氣，正確對(duì)待權(quán)力和運(yùn)用權(quán)力,，消除政企不分和亂作為傾向,。
其二，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府高效運(yùn)轉(zhuǎn),。只有機(jī)構(gòu)這個(gè)“廟”真正拆了，“方丈”和“和尚”才能各司其職,，各盡所能,，部門(mén)之間也才不存在政策打架、相互爭(zhēng)權(quán),、扯皮和推諉等現(xiàn)象,，信息資源和人員才能共享，條塊分割的監(jiān)管模式才能被打破,。
其三,，引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)政府權(quán)力陽(yáng)光化。中央政府鼓勵(lì)各地組建由民間社團(tuán)力量,、企業(yè)代表和民眾成立監(jiān)督機(jī)構(gòu),，專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)政府行政許可事項(xiàng)監(jiān)督，成立舉報(bào)投訴機(jī)構(gòu),，為企業(yè)維權(quán),，將其納入各級(jí)政府施政考核目標(biāo)。增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督威力,，規(guī)范約束政府行為,，使政府行政之手不再向企業(yè)亂伸，有效抵制政府監(jiān)管腐敗行為,。
由此,，政府與市場(chǎng)之間關(guān)系才可厘清，企業(yè)良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境就有可能形成,，民營(yíng)企業(yè)家心里才能不再“憋屈”,。
