在班芙國家公園游覽時,不少人感受最深的并非風景名勝,,而是這里高超的管理藝術,。筆者通過實地考察和與當?shù)丨h(huán)保人士交流,深切地感受到班芙公園不僅是自然美,,更是人文美,。當?shù)鼐用癜簿訕窐I(yè),游客興致高昂,,自然環(huán)境和野生動物都受到很好的保護,,一派田園牧歌式的安詳,堪稱人與自然和諧共存的典范,。
作為一個有著130年悠久歷史的國家公園,,班芙在處理人與人、人與環(huán)境以及人與野生動物之間的三大沖突中也曾走過彎路,,有過不少慘痛教訓,,最后經(jīng)過反復摸索,達到三者和諧共存的理想狀態(tài),。
班芙國家公園創(chuàng)立的原動力緣于人與人的沖突,。土著居民在數(shù)千年前就與野生動物和自然生態(tài)環(huán)境達成和諧一致的共生關系,,但在100多年前,,隨著歐洲文明在北美新大陸的擴張,,土著居民世外桃源般的生活在現(xiàn)代文明的沖擊下遭到毀滅性的打擊,雙方為爭奪自然資源發(fā)生的沖突無休無止,。為了避免兩敗俱傷的爭斗,,落基山開啟了“國家公園”這一理念的先河,讓聯(lián)邦政府接管了這片土地,,剝離了人與自然資源之間的利益關系,,新移民與土著居民之間的沖突逐步得到緩解,逐步達到和睦相處,、相互依存的理想狀況,。
人與自然環(huán)境的關系也經(jīng)歷了漫長的發(fā)展過程才逐步理順。國家公園建立后,,游客不斷增加,,吃住行的要求不斷上升,伐木狩獵,,采石開礦,,蓋房修路,興建各種旅游和生活設施等等,,都對環(huán)境造成一定的破壞,。后來人們意識到,交通發(fā)達了,,生活方便了,,收入增加了,但環(huán)境破壞了,,河水污染了,,動物嚇跑了,人們的生活質量最后是不升反降,,生態(tài)環(huán)境的惡化讓游客也不滿意,。班芙國家公園后來做出了一系列明文規(guī)定,環(huán)境保護必須放在一切工作的首位,,因為環(huán)境受到破壞后,,正常生活和商業(yè)發(fā)展最終也難以為繼。當然,,這并不是要打壓國家公園內任何的商業(yè)發(fā)展,,當?shù)芈糜喂竞途频晟痰甑仍谝?guī)范管理的基礎上也有可觀的收入,但一個重要的觀念是,,任何旅游經(jīng)營活動和商業(yè)發(fā)展都不能給當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成破壞,。
人類在發(fā)展擴張的過程中同樣擠壓了野生動物的生存空間。在這片廣袤神奇的土地上生活時間最長的是這里的野生動物,,人類為了自己的利益和貪欲,,對野生動物用槍打,,用火燒,用車軋,,食其肉寢其皮,,使得動物數(shù)量大量減少,有些動物瀕臨絕種,,嚴重破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和生物鏈,。后來人們逐漸意識到,人類要想生活得好,,就必須保護周圍的野生動物,,因為它們是整個生態(tài)環(huán)境中不可或缺的重要組成部分。于是,,人們逐步開始關心和愛護野生動物,,在高速公路上方修建橋梁和通道,在公路兩旁修建2米高的鐵絲護欄,,以免野生動物橫穿公路發(fā)生危險,。
加拿大在管理國家公園時的一個重要戰(zhàn)略思考是,怎樣定義國家公園,,怎樣管理生態(tài)系統(tǒng),,怎樣既發(fā)展旅游業(yè)又不破壞環(huán)境,努力把難以調和的一對又一對矛盾都轉化成相輔相成的合作關系,。國家公園的創(chuàng)立有效地阻斷了地方行政和利益集團以犧牲自然環(huán)境而獲利的任何途徑,,動用國家力量及強制手段來遏制人類對自然生態(tài)的破壞,壓縮“三不管”的灰色地帶,,明確地方,、省府和聯(lián)邦三級政府之間的責權利,并利用最先進的環(huán)�,?萍季S持公園的可持續(xù)發(fā)展,,最大限度地保護國家不可再生的珍貴資源,從而讓人與人,、人與自然環(huán)境以及人與野生動物之間達到一個相互照應,、共存共生的理想境界。
班芙公園的經(jīng)驗證明,,可怕的不在于是否有沖突,,而在于沖突產生后能否得到化解,找到新的平衡,。班芙公園在不斷發(fā)展與探索的道路上所積累的“再平衡”經(jīng)驗,,為各國旅游景點和公園的規(guī)范管理,提供了一本活生生的教科書。