28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,，就擴(kuò)大降稅商品范圍,、調(diào)整大眾消費品稅收政策,、增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店,、境外旅客購物通關(guān)和退稅便利化等工作做出部署,。降稅,、調(diào)稅,、免稅,、退稅四個大紅包齊發(fā),，既讓消費者獲得了實實在在的紅利,，也蘊含了補齊拉動內(nèi)需的機(jī)制短板，優(yōu)化國內(nèi)消費環(huán)境的巨大機(jī)會,。
近年來,，國人的消費意愿和消費能力不斷提高，人口基數(shù)和收入增長,，已讓中國消費者成為從大眾消費品到國際奢侈品的最大消費人群,。但是，許多消費者寧愿把錢花到國外,，也不愿意在國內(nèi)消費,。有數(shù)據(jù)顯示，中國消費者境外購物的年支出已超過1萬億元,。境內(nèi)掙錢境外花錢,，似乎成為一種消費常態(tài)，而境外花錢還不斷制造出現(xiàn)象級熱點來,。此前是去香港代購奶粉,、化妝品,，近來是去日本搶購馬桶蓋、電飯鍋,。實際上,，許多國人境外搶購的商品，與國內(nèi)制造水平并不存在顯著差別,，甚至就是在國內(nèi)制造,。舍近求遠(yuǎn)，不僅大大增加了國人的消費成本,，也讓中國成為全球最大的旅游逆差國,。去年，旅游逆差已升至1000億美元以上,。
引導(dǎo)國人在國內(nèi)消費,，同時引導(dǎo)國際游客在中國消費，已是當(dāng)務(wù)之急,。這不僅是因為國人在境外的消費潮,，限制了拉動內(nèi)需的空間，還因為受匯率市場變化的影響,，財富外流的趨勢有可能規(guī)�,；Ｗ悦涝邚�(qiáng)以來,，中國也出現(xiàn)了資本外流情況,，而歐元、日元等對美元的貶值幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過相對穩(wěn)定的人民幣,，歐元,、日元便宜，進(jìn)一步推動了國人赴歐日等國投資和消費,。在這種情況下,，優(yōu)化國內(nèi)消費環(huán)境，與我們熟知的改善投資環(huán)境變得同等重要起來,。
優(yōu)化國內(nèi)消費環(huán)境,，讓消費者享受到紅利是第一位。以進(jìn)口商品為例,，不同商品關(guān)稅從10%到60%以上不等,，同時還要繳納17%的增值稅,，部分奢侈品還要從價征收10%至40%不等的消費稅關(guān)稅,，綜合稅率高得驚人。降低相關(guān)稅負(fù),，拉平國人境內(nèi)外消費的稅收差別,，既是對消費者選擇權(quán)的尊重,，也有利于把錢留在境內(nèi)消費，在境內(nèi)循環(huán),。
降稅大紅包中不僅是消費者福利,，其實也蘊含了改革良機(jī)。比如,，降稅降到什么程度,，對商品價格有什么影響，應(yīng)該讓消費者心中有數(shù),。而目前的價內(nèi)含稅機(jī)制可能會讓消費者擔(dān)心：是否會出現(xiàn)降稅的同時植入其他收費項目,，出現(xiàn)降稅商品沒降價的情形。因此,，有必要將各類消費稅從商品價格中分離出來,。
無疑，發(fā)出降稅,、免稅等紅包之后,，國內(nèi)相關(guān)企業(yè)會受到一定沖擊。事實上國人之所以愿意境外消費,，國內(nèi)個別行業(yè)產(chǎn)品屢出丑聞難辭其咎,。因此，降低海外商品在國內(nèi)銷售的門檻,，實則也是形成倒逼機(jī)制,，迫使國內(nèi)相關(guān)企業(yè)在品牌上下工夫�,？梢哉f,，只有建立起本土品牌的公信力，國人愿意在國內(nèi)消費購買國貨,，強(qiáng)大的消費意愿和消費能力才能真正轉(zhuǎn)化為拉動內(nèi)需的動力,。
