4月1日,，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，部署盤活和統(tǒng)籌使用存量財(cái)政資金,，決定適當(dāng)擴(kuò)大全國(guó)社�,；鹜顿Y范圍。
社�,；鹑胧幸l(fā)的爭(zhēng)議更多在于,，人們對(duì)社保基金投資不甚了解,，而往往從自身利益的慣性出發(fā),，以為社�,；鹑胧芯褪峭顿Y股票，收益存在極大風(fēng)險(xiǎn),。
公眾有此擔(dān)心并不多余,，但是讓社保基金躺在賬上“睡大覺”也不符合市場(chǎng)常識(shí),。何況,，社保基金多元化投資也一直在有序地推進(jìn)中,。譬如廣東省的試點(diǎn)表明,，2012年3月，該省委托全國(guó)社�,；鹄硎聲�(huì)投資入市的千億元養(yǎng)老金,，到去年7月累計(jì)收益94.09億元。
去年下半年以來,，債市和股市雙雙走強(qiáng),。去年社保基金投資收益總額為1392.09億元,，收益率達(dá)到11.43%,，其中，已實(shí)現(xiàn)收益874.66億元,，收益率7.38%,。
從4月1日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議來看，社�,；鹩辛烁嗟耐顿Y空間,，只要操作得當(dāng)，就是利國(guó)利民的大事,。
這次會(huì)議有以下幾個(gè)看點(diǎn)：
第一個(gè)看點(diǎn)是,，把社保基金債券投資范圍擴(kuò)展到地方政府債券,，并將企業(yè)債和地方政府債投資比例從10%提高到20%,。按照現(xiàn)有社保基金1.5萬億元的盤子,，可購企業(yè)債和地方債的資金最高可達(dá)3000億元,。
總體而言，我國(guó)的地方債是安全的,。不久前,，財(cái)政部出臺(tái)萬億規(guī)模的地方債務(wù)置換計(jì)劃，就凸顯了國(guó)家財(cái)政對(duì)地方債務(wù)的解決措施。另據(jù)媒體報(bào)道,，財(cái)政部還將實(shí)施第二輪地方債務(wù)置換計(jì)劃,。
在此情勢(shì)下，社�,；鹳徺I地方政府債務(wù),，風(fēng)險(xiǎn)可控。按照審計(jì)署數(shù)據(jù),，地方債務(wù)總規(guī)模大抵在12萬億左右,，國(guó)家層面的債務(wù)置換、地方政府的自我清償都為社�,；鹜顿Y地方債舒緩了壓力,。
第二個(gè)看點(diǎn)是，將社�,；鹬苯庸蓹�(quán)投資的范圍,，從中央管理企業(yè)的改制或改革試點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大到中央企業(yè)及其子公司,，以及地方具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)龍頭企業(yè)包括優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè),。從中可以看出，社�,；疬�是走在投資優(yōu)質(zhì)股份的路徑上,。
第三個(gè)看點(diǎn)是，將基金的信托貸款投資比例上限由5%提高到10%,，加大對(duì)保障性住房,、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的參與力度。
社�,；鹁哂腥癖Ｕ系男再|(zhì),，雖不具有公共財(cái)政職能，但是在保障性住房和城市基礎(chǔ)設(shè)施上投資,，也釋放了惠民生的信號(hào),，符合其基金屬性。
第四個(gè)看點(diǎn)是,，允許基金按規(guī)定在全國(guó)銀行間一級(jí)市場(chǎng)直接投資同業(yè)存單，并按照銀行存款管理,。這就彰顯了社�,；饏⑴c投資新的金融產(chǎn)品的機(jī)會(huì)。
綜上所述,，從遠(yuǎn)景看,，我國(guó)資本市場(chǎng)將迎來蓬勃發(fā)展的新時(shí)期，在一攬子改革政策的催化下，投資體制在完善,，投資機(jī)制在健全,，投資多元化將是確保社保基金增值保值的恰當(dāng)選擇,，其中的機(jī)遇大于風(fēng)險(xiǎn),。
