環(huán)境保護(hù)部近日召開“建立綠色GDP2.0核算體系”專題會(huì),，重新啟動(dòng)綠色GDP研究工作。相較于2004年環(huán)�,？偩謺r(shí)期的綠色GDP研究,，本次重啟因其在結(jié)構(gòu)內(nèi)容與技術(shù)手段上的創(chuàng)新,，被稱為綠色GDP2.0核算體系研究,。
外界注意到，陳吉寧就任環(huán)保部長以來,，環(huán)保部大刀闊斧整頓環(huán)評(píng)市場紅頂中介亂象,，約談環(huán)境治理不力的地方行政長官，大力推進(jìn)新環(huán)保法的嚴(yán)格實(shí)施,。此次重啟綠色GDP研究,，意味著環(huán)保部在強(qiáng)化執(zhí)法、鐵腕治污的同時(shí),，也在積極加強(qiáng)對(duì)制度建設(shè)和政策設(shè)計(jì)的探索,。
綠色GDP最早源自聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)署倡導(dǎo)的綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系，其基本含義是,，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中的資源環(huán)境因素反映在國民經(jīng)濟(jì)核算體系中,，將資源耗減成本、環(huán)境退化成本,、生態(tài)破壞成本以及污染治理成本從GDP總值中予以扣除,。顯然，這樣一種研究將有助于GDP考核的優(yōu)化與合理化,，能夠較為全面地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展的真實(shí)狀況,。
綠色GDP研究最早可以追溯到11年前，時(shí)任環(huán)�,？偩指本珠L的潘岳是其主要推動(dòng)者,。由潘岳和時(shí)任國家統(tǒng)計(jì)局局長李德水共同擔(dān)任組長的研究小組，在2006年公開發(fā)布了中國第一份也是唯一一份綠色GDP核算報(bào)告,。然而,，在所謂“技術(shù)難關(guān)”、唯GDP發(fā)展觀等多種因素影響下,，這一項(xiàng)目隨之?dāng)R淺,，資源環(huán)境成本與治理最終也沒能成為地方政府考核的約束性指標(biāo)。2015年3月,，中共中央政治局在《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》中明確強(qiáng)調(diào),，要以自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究等重大制度為突破口,，深化生態(tài)文明體制改革。環(huán)保部此次綠色GDP2.0研究項(xiàng)目,，正是在這一背景下重新啟動(dòng)的,。
據(jù)環(huán)保部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人介紹，綠色GDP2.0研究具有突出的創(chuàng)新性。在內(nèi)容上,，增加了以環(huán)境容量核算為基礎(chǔ)的環(huán)境承載能力研究;在技術(shù)上,，充分利用衛(wèi)星遙感、污染源普查等多來源數(shù)據(jù),，構(gòu)建起支撐綠色GDP核算的大數(shù)據(jù)平臺(tái),。
綠色GDP在全世界范圍內(nèi)仍是一個(gè)正在研究、有待成熟的項(xiàng)目,。所幸的是,，據(jù)當(dāng)時(shí)的專家組成員、中國環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南透露,，綠色GDP項(xiàng)目雖然一度擱淺,，但在環(huán)保部內(nèi)部，綠色GDP核算一直沒有中斷過,。此次負(fù)責(zé)指導(dǎo)綠色GDP2.0研究工作的,，仍是當(dāng)年主持此項(xiàng)目的環(huán)保部副部長潘岳。正因?yàn)橛羞@樣一群環(huán)保人在默默堅(jiān)守對(duì)環(huán)境制度建設(shè)的思考,、研究與實(shí)踐,，才使得今天的綠色GDP研究能夠有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)重新啟動(dòng)。
在環(huán)境形勢嚴(yán)峻的當(dāng)下,，誰都不會(huì)否認(rèn),，中國的環(huán)境治理已經(jīng)到了一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)刻。一方面我們需要“硬”手段,，強(qiáng)力治污,，另一方面,，我們也需要“軟”環(huán)境,，在制度建設(shè)與政策設(shè)計(jì)等方面做好研究與儲(chǔ)備工作。中國的環(huán)保需要這樣的有益探索,，并以此為契機(jī),，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，將美麗中國的夢(mèng)想變?yōu)樯磉叺默F(xiàn)實(shí),。
