財政部部長樓繼偉在3月22日舉行的“中國發(fā)展高層論壇”上公開表示，必須劃撥部分國有資產補充社保缺口,，只有這樣才有條件把社保費率降下來,。
隨著中國老齡化社會來臨，養(yǎng)老保險支出呈逐年增長,，社保支出亦呈增長趨勢，因為養(yǎng)老金支出是社�,；鹬兄С鲎畲蟮囊豁�,。據相關資料，去年全國企業(yè)職工養(yǎng)老保險的總收入2.33萬億元人民幣,，總支出1.98萬億元,，當期結余3458億元，累計結余是3.06萬億元,。去年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險總收入2315億元,，總支出1572億元，當年結余是743億元,，累計結余是3843億元,。從目前看，總體上雖不存在支出之憂,，但地區(qū)間很不平衡,，有些省市由于先期退休企業(yè)職工多,，養(yǎng)老金支出就存在很大壓力，尤其據相關機構預測,，我國若不實行延遲退休政策,，到2050年中國養(yǎng)老金缺口可達近百萬億元。由此可見,，我國未來養(yǎng)老金存在收支不平衡壓力,。
目前的一大問題是，結余的養(yǎng)老金都是在職職工繳納的,，而支出的對象卻是年齡較大,、沒有繳納養(yǎng)老金或很少繳納的企業(yè)退休人員。目前全國職工養(yǎng)老保險平均撫養(yǎng)比是3.04∶1,。我國各級政府為了彌補社�,；饚籼澘眨恢睂ΜF(xiàn)有企業(yè)在崗職工采取繳存較高社保費率辦法,，雖暫時緩解了養(yǎng)老金不足矛盾,，但卻對現(xiàn)在繳納養(yǎng)老金的年輕職工很不公平，還帶來了嚴重社會隱患,。
一是使企業(yè)繳納職工養(yǎng)老保險支出不斷攀升,，大部分省市繳納的“五險一金”占個人工資總額的40%以上。不僅導致企業(yè)成本上漲,，影響實體經濟活力和可持續(xù)發(fā)展,，也削弱了實體企業(yè)對員工加薪能力，影響員工實際收入增長,。
二是導致中小微實體企業(yè)經營困難,，使國家稅源減少、財政收入下降,，進一步削弱財政在民生保障方面的支撐能力,。
三是加劇了城市自由職業(yè)者和低收入人群經濟負擔，導致部分人員自動放棄社保,，從而縮小社會保險覆蓋面,，影響社保普惠目標實現(xiàn)。
不少專家學者多年前就提出將部分國有資產劃撥給社�,；�,，但由于種種制約，未能成型,。財政部部長此次公開表態(tài),，將部分國有資產劃撥充實到社保基金，表明國家層面對此已經通過,，這既是急切回應民生關懷之舉，也是多方共贏之舉,，值得稱道,。
一方面，國有資產進入社�,；鸷�,，能帶來巨大保值增值潛力，不僅能使社�,；鹈庠饪s水之虞,，更能把企業(yè)的高社保費率切切實實降下來，落實國務院的要求,，使中小微企業(yè)經營負擔降下來,，有利實體經濟走出困境重現(xiàn)活力。
另一方面,，可讓民眾真正分享國企改革與發(fā)展紅利,，并能推動中國社保基金制度完善,，豐富社�,；饍群�;同時可推動國企改革，更好地肩負社會責任和使命,。
需要注意的是,，劃撥出的國有資產必須是優(yōu)質資產，防止將低質量甚至無法帶來收益的風險資產濫竽充數(shù)地劃給社�,；�,。
