3月1日,新任環(huán)保部部長陳吉寧與20多家媒體進行了座談,。陳吉寧表示,,新的一年,環(huán)保部門首要的一項工作就是落實新《環(huán)保法》,。過去環(huán)保執(zhí)法過松過軟,,環(huán)保不守法是常態(tài),而今后要把這個常態(tài)翻過來,,讓守法要成為常態(tài),,“守法是底線,不論是企業(yè)還是政府,,都要守法,,這不是高要求,這是一個底線的要求,�,!�(3月2日《京華時報》)
應(yīng)該說,“讓守法要成為常態(tài)”,,并非是臨時起意的“新官上任三把火”,,而是環(huán)保部今后一段時間的施政路線圖。新修訂的《環(huán)境保護法》增加了按日計罰,、查封扣押,、行政拘留等條款,被譽為“史上最嚴(yán)環(huán)保法”,。制定這個法律,,反映了政府對環(huán)保“零容忍”的態(tài)度,。但是,,再嚴(yán)格的法律,,倘若“不守法是常態(tài)”,,那么也僅僅徒有觀賞價值,。因此,環(huán)保部門必須要讓執(zhí)法硬起來,。
但環(huán)境執(zhí)法從來都是說起來“氣拔山兮”,,真正執(zhí)行起來軟綿無力。因此,,我們在為環(huán)保部長的表態(tài)點贊的同時,,也不免有人擔(dān)心,讓守法要成為常態(tài),,是否是個奢侈品,。其實,這種的擔(dān)心,,并非是杞人憂天,。太多前車之鑒讓人記憶猶新。比如,,中國人民銀行征信中心曾與最高人民法院,、環(huán)境保護部、國家稅務(wù)總局等8家機構(gòu)簽訂信息采集合作備忘,,“老賴”,、環(huán)保“黑戶”企業(yè)拉入銀行“黑名單”,,難以從銀行貸款融資,,可效果卻并不樂觀。
因此,,我們不懷疑“讓守法要成為常態(tài)”的決心,,但卻對其效果持保留意見。要知道,,企業(yè)之所以敢違規(guī)排放,,根本原因就是地方政府“放水”。在眼前利益,、經(jīng)濟利益,,甚至個人利益的驅(qū)使下,才造成企業(yè)“不守法要成為常態(tài)”,。春節(jié)前,,多地縣委書記因經(jīng)濟指標(biāo)“難看”被約談�,?梢�,,治理環(huán)境的客觀條件并未徹底改觀,。環(huán)保部門手中多了一部《環(huán)境保護法》,就能改善處于窘境的執(zhí)法現(xiàn)狀么?
事實上,,環(huán)保部門必須要意識到,,“讓守法要成為常態(tài)”光有決心遠遠不夠。更需要找到迫使違法企業(yè)守法的“七寸”,。如何扣住污染企業(yè)的脈門呢?近期《穹頂之下》的熱播,,很有啟示意義。當(dāng)記者用手機對準(zhǔn)工地的時候,,違法企業(yè)乖乖就范,。其實,違法者懼怕的不是封閉的罰單,,而是媒體曝光后,,失去政府的庇護�,?梢�,,“讓守法要成為常態(tài)”就必須讓監(jiān)督成為習(xí)慣。環(huán)保部門一方面用利全社會的監(jiān)督,,擴大監(jiān)管的觸角,,讓不守法無處遁形。另一方面,,用曝光拆除污染企業(yè)的保護傘,,排除行政的掣肘。唯有如此,,才能讓守法要成為常態(tài),、底線。