3月1日,,新任環(huán)保部部長陳吉寧與20多家媒體進行了座談,。陳吉寧表示,,新的一年,環(huán)保部門首要的一項工作就是落實新《環(huán)境保護法》,。過去環(huán)保執(zhí)法過松過軟,,環(huán)保不守法是常態(tài),今后要把這個常態(tài)翻過來,,讓守法成為常態(tài),。(3月2日《京華時報》)
應(yīng)該說,“讓守法成為常態(tài)”,,并非是臨時起意的“新官上任三把火”,,而是環(huán)保部今后一段時間的施政路線圖。新修訂的《環(huán)境保護法》增加了按日計罰,、查封扣押,、行政拘留等條款,被譽為“史上最嚴環(huán)保法”,。修訂這個法律,,反映了政府對污染“零容忍”的態(tài)度。但是,,再嚴格的法律,,倘若“不守法是常態(tài)”,那么也徒有觀賞價值,。
但環(huán)境執(zhí)法說起來“氣拔山兮”,,真正執(zhí)行起來往往軟綿綿。我們在為環(huán)保部態(tài)度點贊的同時,,也不免有人擔(dān)心,,讓守法成為常態(tài),是不是個奢侈品,。其實,,這種擔(dān)心,并非是杞人憂天,。太多前車之鑒讓人記憶猶新,。比如,中國人民銀行征信中心曾與最高人民法院,、環(huán)境保護部,、國家稅務(wù)總局等8家機構(gòu)簽訂信息采集合作備忘,“老賴”,、環(huán)�,!昂趹簟逼髽I(yè)拉入銀行黑名單,難以從銀行貸款融資,可效果并不樂觀,。
要知道,,企業(yè)之所以敢違規(guī)排放,根本原因就是地方政府“放水”,。在眼前利益,、經(jīng)濟利益,甚至個人利益的驅(qū)使下,,才造成企業(yè)“不守法成為常態(tài)”,。春節(jié)前,多地縣委書記因經(jīng)濟指標“難看”被約談,�,?梢姡l(fā)展經(jīng)濟的壓力很大,,會不會壓過保護環(huán)境的動力?環(huán)保部門手中多了一部新《環(huán)境保護法》,,就能改變處于窘境的執(zhí)法現(xiàn)狀嗎?
光有決心遠遠不夠,還需要找到迫使違法企業(yè)守法的“七寸”,。目前來看,,一方面環(huán)保部門可以利用社會監(jiān)督,擴大監(jiān)管觸角,,讓不守法難以遁形,。另一方面,用曝光剪除污染企業(yè)的保護傘,,排除行政掣肘,。當(dāng)然最根本的,不僅應(yīng)強力賦權(quán)環(huán)保部門,,還須在體制上保證其獨立性和權(quán)威性,,顯然,這有很長一段路要走,。