過去一年,，地方政府土地出讓收入創(chuàng)歷史新高,。日前，財政部公布了最新2014年財政收支情況：地方政府性基金收入4.99萬億,，其中國有土地使用權出讓收入4.26萬億,，同比增長3.2%,。
2014年是房地產市場最不景氣的一年。在各地蠢蠢欲動苦撐至上半年后,，下半年樓市限購政策全面松綁,，限購名單里只剩下了一線城市。但地方松綁限購的效果并不理想,，無非是使樓市祛除行政化而回歸市場常態(tài),。除了一線城市需求較旺，三四線城市庫存壓力很大,。
新常態(tài)語境下,，行政性的宏觀調控讓位于市場配置,，尤其是中央釜底抽薪地取消了以往的GDP考核,。糾偏地方政府對土地財政和房地產的依賴。
由此來評價過去一年的土地財政,，其增長幅度看似很高,，相比2013年同比增速44.6%，已是大幅放緩,。這可理解為,，各地對土地財政依賴還有慣性，但也是最后的瘋狂,。
經過2014年的深改考驗,，面對今年繼續(xù)深改和調結構，地方政府的土地財政依賴癥應該會慢慢消弭,。地方再靠土地財政凝聚財源,，再靠樓市來實現(xiàn)穩(wěn)增長，簡直是刻舟求劍,。
但讓地方政府戒斷土地財政依賴,，需有相應的代償機制。畢竟,，過去地方積累的地方債要還,，各種融資平臺也已被清理殆盡，剛性的支出還在增加,，若地方少了財源基礎,，各地恐會陷入破產的窘境。
據來自財政部的數(shù)據,，土地財政占了地方一般公共財政收入
(本級)7.59萬億元的一半,，當然也包括與之相關的一些稅種。土地財政的閥門適當旋緊是應有之義,，但又如何尋找其他的財源,、補缺呢?這是讓地方焦慮的大問題,，中央反腐、減少三公經費,、實施公車改革,、取消不必要的開支，這是節(jié)流,，不過開源應該比節(jié)流更重要,。
經濟不景氣也導致全國財政收入增幅下滑。據悉,，2014年全國一般公共財政收入14.04萬億元,，比上年增加11140億元，增長8.6%,。全國財政收入增速也創(chuàng)下23年來歷史新低,。
在此情勢下，只有靠深化財稅體制改革才能破解央地,、民生,、發(fā)展等一攬子問題。去年6月30日,，新一輪財稅體制改革的頂層設計方案獲通過,。這是正本清源之舉，厘清中央與地方的財政博弈關系,、涵養(yǎng)國與民的財富反哺機制,，輔以科學的預決算，以構建具有中國特色的現(xiàn)代財稅體制,。
