國家工商總局近期公布的2014年下半年網(wǎng)絡交易商品定向監(jiān)測結(jié)果,,最終演變成了淘寶與工商總局之間的一場“大戰(zhàn)”。
這份對淘寶網(wǎng),、天貓,、1號店、中關(guān)村電子商城,、聚美優(yōu)品等網(wǎng)站的正品監(jiān)測結(jié)果顯示,,淘寶的正品率最低,只有37.25%,。1月27日,,淘寶官微轉(zhuǎn)發(fā)“運營小二”的微博,直指工商總局網(wǎng)監(jiān)司司長劉紅亮“吹黑哨”,。工商總局發(fā)言人迅速回應稱:“網(wǎng)絡交易商品定向監(jiān)測是評估市場風險,、警示違法經(jīng)營的重要工作方式”。28日上午,,國家工商總局發(fā)布了去年7月關(guān)于對阿里巴巴集團進行行政指導工作情況的《白皮書》,,披露阿里系網(wǎng)絡交易平臺存在主體準入把關(guān)不嚴、銷售行為管理混亂等5大突出問題,,并提出相關(guān)工作要求,。同一天,淘寶網(wǎng)發(fā)出聲明,,稱“劉紅亮司長在監(jiān)管過程中的程序失當,、情緒執(zhí)法的行為”,,淘寶決定向工商總局正式投訴。
這場“大戰(zhàn)”的脈絡看似復雜,,其實很清楚:在工商總局方面,,認為定向監(jiān)測是正常監(jiān)管,而且對阿里系已經(jīng)留有余地;在淘寶方面,,則盡量回避與工商總局這一監(jiān)管主體發(fā)生組織層面的對立,,而將矛頭只對準劉紅亮個人。
這不是良性的監(jiān)管與被監(jiān)管關(guān)系,。從保護消費者利益的角度出發(fā),,如果阿里系網(wǎng)絡交易平臺確實存在《白皮書》中所指的那些問題,應該更早告知消費者,,而不是在雙方出現(xiàn)對峙時拿出來作為支持自己監(jiān)管正當性的證明;而淘寶網(wǎng)也不必避重就輕把棒子指向具體個人,,劉紅亮所為是職務行為,如果淘寶有異議,,可以走行政復議等渠道維護企業(yè)利益,。孱弱的市場監(jiān)管和糟糕的企業(yè)公關(guān),把一件本來正常的事變成了鬧劇,,而多數(shù)消費者在這場喧囂中只能是無所適從,。
即使僅從糾偏角度說,淘寶和工商總局,,都有必要進一步厘清是非曲直,。工商總局應該檢視定向監(jiān)測中是否存在抽樣漏洞,導致監(jiān)測數(shù)據(jù)失真,,同時對監(jiān)測者是否存在傾向性給出正式結(jié)論;淘寶網(wǎng)也不必以第一電商自恃,而應該檢視一下“非正品”中是否摻雜有假冒偽劣商品,,并以更積極的態(tài)度配合正常監(jiān)管,。畢竟,淘寶的平臺模式和激烈的競爭環(huán)境,,給假冒偽劣藏身其間提供了充足空間,,這也為消費者的日常經(jīng)驗所證明。即使工商總局的監(jiān)管有“辮子”抓,,也不代表淘寶網(wǎng)的經(jīng)營不能被指摘,。
實際上,淘寶網(wǎng)與工商總局之間并非沒有共同目標,。阿里系決策者一直以假冒偽劣商品為最大隱憂,,去年阿里系還首次公布了自身打假的相關(guān)數(shù)據(jù)。如果企業(yè)監(jiān)管與行政監(jiān)管能夠更好融合,,那么本可匯聚成更強大的打假勢頭,,并探索出一條可持續(xù)的打假模式,。
這需要以兩方面的融合為前提。行政監(jiān)管方需要適應網(wǎng)絡交易的發(fā)展態(tài)勢,,既擔起監(jiān)管職責又不對市場的自發(fā)秩序形成干擾,,網(wǎng)絡交易平臺則需要開放監(jiān)管數(shù)據(jù),而不是以宏大的企業(yè)社會責任為盾牌,,阻撓監(jiān)管進入網(wǎng)絡領(lǐng)域,。
因此,對淘寶和工商總局來說,,弄清是非曲直涉及兩方面:一是弄清網(wǎng)絡交易商品定向監(jiān)測這一個案的是與非,,二是通過這一個案,努力總結(jié)出一些能讓監(jiān)管者與被監(jiān)管者互洽的網(wǎng)絡交易平臺監(jiān)管經(jīng)驗,。如此,,二者之爭才最有利于雙方,也有利于消費者,。