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社會高度關(guān)注的養(yǎng)老金“并軌”改革終于有了明確時間表。國務(wù)院14日對外公布,，決定從2014年10月1日起對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度進(jìn)行改革,，意味著近4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老將告別“免繳費”時代。
在全面深化改革的背景下,，養(yǎng)老金“并軌”改革決定的公布,，邁出了實現(xiàn)公平養(yǎng)老的關(guān)鍵一步,。一方面，這關(guān)鍵的一步著實不容易,，凸顯中央回應(yīng)社會期待,、力促養(yǎng)老公平的改革決心；另一方面,，改革剛剛起步,，還有一系列配套制度政策急需完善細(xì)化，確保改革穩(wěn)妥推進(jìn),，順利落地,。
作為改革中的“硬骨頭”，破解養(yǎng)老金“雙軌制”難題一直是社會關(guān)注的焦點,。機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行的退休制度實行了近60年,，養(yǎng)老金“雙軌制”也并行了20多年，要化解歷史積淀下來的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)間養(yǎng)老待遇差距問題,，改革難度很大,。早在上世紀(jì)90年代，一些地方和行業(yè)就開始探索事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革,，2008年國務(wù)院還決定廣東等五省市先行開展試點,，但皆因是自下而上的探索難有大的進(jìn)展。
要破解這一改革難題,，必須有頂層設(shè)計,，要自上而下推進(jìn)。此次國務(wù)院公布的改革決定,，顯示了中央動真格的改革決心,。“一個統(tǒng)一,、五個同步”的改革設(shè)想突出了改革的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,，綜合平衡前后左右的各種關(guān)系，如強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革,，避免單獨對事業(yè)單位退休制度改革引起不平衡,；強(qiáng)調(diào)改革在全國范圍同步實施，保證改革順利推進(jìn),。
當(dāng)前,，社會各界對改革期望很高，如何確保并軌順利推進(jìn)至關(guān)重要,。從目前方案看,，為確保能順利推進(jìn)，改革后的新養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)在水平不會相差太多，其中職業(yè)年金將發(fā)揮關(guān)鍵作用,。而目前,，職業(yè)年金的制度建設(shè)與實際需要的差距還相當(dāng)大，如果職業(yè)年金的“軟硬件”建設(shè)不能及時到位,，就無法實現(xiàn)改革的平滑推進(jìn),。
鑒于改革牽扯全國公務(wù)員,、醫(yī)生,、教師,、科研人員等群體的切身利益,，各地區(qū),、行業(yè)和單位應(yīng)及早制定更具體,、更細(xì)化的實施方案,，并針對“老人老辦法,、新人新辦法,、中人逐步過渡”的原則分類細(xì)化到位，不同類別適用怎樣的政策,、如何繳費,、退休金如何計發(fā)，都要有具體操作標(biāo)準(zhǔn),，改革的資金來源也需要厘清,，確保改革平穩(wěn)過渡。同時,，要注意平衡各方面利益關(guān)系,，落實好提高企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)等舉措，確�,！安④墶表樌�,，讓每個人都能擁有一個有保障的晚年。
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