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不能讓企業(yè)與個人來填補社保黑洞
2015-01-05    作者:葉檀    來源:每日經(jīng)濟新聞
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  社保繳費基數(shù)上升,繳納者應該得到應有保障,,不能讓企業(yè)與個人來填補社保黑洞,。

  2015年開年,一些地方就上調(diào)了最低工資,、社保繳納基數(shù),,《經(jīng)濟日報》報道,全國已有天津,、重慶,、福建、江西等地執(zhí)行新的社保繳費基數(shù)標準,。與2014年相比,,用人單位和職工需要繳納的社保費用均出現(xiàn)不同程度的上漲。

  天津2015年城鎮(zhèn)職工社保繳費基數(shù)下限上調(diào)282元,,上限則上調(diào)1278元,,漲幅分別為11%和10%;福建省無雇工個體工商戶和靈活就業(yè)人員月繳納養(yǎng)老保險費基數(shù)按1600元執(zhí)行,按此標準計算,,月繳納養(yǎng)老保險費將比以往增加60元;江西省參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和靈活就業(yè)人員,,2015年繳費基數(shù)最低為1550元,最高為11625元,,較去年分別增加130元和975元,。

  根據(jù)2004年3月1日實行的 《最低工資規(guī)定》,,確定最低工資標準一般考慮城鎮(zhèn)居民生活費用支出、職工個人繳納社會保險費,、住房公積金,、職工平均工資、失業(yè)率,、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素,,各地區(qū)的最低工資標準每兩年至少要調(diào)整一次。

  從2004年之后,,最低工資連年上調(diào),,社保繳費基數(shù)水位也就相應的水漲船高。2014年12月25日,,人社部部長尹蔚民透露,,當年有19個地區(qū)調(diào)整最低工資標準,平均增幅14.1%;2013年共有27個地區(qū)調(diào)整最低工資標準,,平均增幅17%;2012年有25個地區(qū)調(diào)整最低工資標準,,平均增幅為20.2%;2011年全國有24個地區(qū)調(diào)整最低工資標準,平均增幅22%,。最低工資標準上升的速度高于經(jīng)濟發(fā)展速度,。

  雖然一些地區(qū)最低工資為凈到手工資,但社保繳費基數(shù)仍在上升,,只不過從明面轉到了暗面,。各地對社保繳費基數(shù)的調(diào)整,均是基于當年各個地區(qū)社會平均工資的增長,。

  統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,,隨著近年來各地社會平均工資水平的不斷攀升,社保繳費基數(shù)也隨之上漲,。以北京市為例,,2011~2013年間北京市職工平均工資連續(xù)3年保持約11%的增長速度,其社保繳費基數(shù)下限也從2012年的1869元,,調(diào)至2014年的2317元。

  隨著繳費人數(shù)上升與基數(shù)上調(diào),,我國社保尤其是養(yǎng)老金額逐步上升,。2014年5月28日,人社部公布《2013年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》,,2013年全年五項社會保險 (含城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險)基金收入合計35253億元,,比上年增長4514億元,增長率為14.7%,�,;鹬С龊嫌�27916億元,,比上年增長4585億元,增長率為19.7%,�,;攫B(yǎng)老參保人數(shù)從2009年的23550萬人上升到2013年的81968萬人,社會保險基金收入從2009年的16116億元上升到2013年的35253億元,。5年內(nèi),,年均參保人數(shù)約增加11684人,年均增加基金收入3827.4億元,。

  這組數(shù)據(jù)顯示參保人數(shù),、基金收入大幅上升的最好狀態(tài),即使在最好的狀況下,,個人賬戶空轉仍未能做實,,機關事業(yè)單位養(yǎng)老體制改革也未能邁出關鍵步伐,養(yǎng)老金黑洞越來越大,,企業(yè)與個人的負擔節(jié)節(jié)上升,。根據(jù)2014年12月28日中國社科院的報告,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)賬結合制度下的隱形債務達86.2萬億元,。

  這樣的狀態(tài)難以持續(xù),,在實體經(jīng)濟緊縮的背景下,試圖每兩年就上調(diào)14%左右的最低工資不合實際,,讓平均工資維持10%以上的增長,,無異于竭澤而漁,在就業(yè)與失業(yè)之間,、在經(jīng)濟發(fā)展與企業(yè)倒閉之間難以取得均衡,。讓正在轉型中的企業(yè)承擔比目前更多的社保支出不現(xiàn)實,也不客觀,。

  不進行公平而高效的養(yǎng)老方面改革,,即使繼續(xù)增加企業(yè)與個人的負擔,也無助于解決中國養(yǎng)老問題,,更有害于實體經(jīng)濟的調(diào)結構,。面對養(yǎng)老壓力,我們應該有更務實的態(tài)度,,以發(fā)展實體經(jīng)濟為主要方式,,而不是實施北歐式的理想養(yǎng)老模式。

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