據(jù)報(bào)道,，近日審計(jì)風(fēng)暴再起,，直指數(shù)以萬(wàn)億計(jì)的彩票資金，彩票公益金的管理,、使用乃至彩票運(yùn)行機(jī)制有望得到一次較為徹底的清查摸底,。
不管是由于此前媒體報(bào)道了福彩培訓(xùn)基地的混亂狀況，還是出于其他原因,，有一點(diǎn)可以肯定，那就是對(duì)福彩資金不能再放任不管了,。要知道,，從彩票銷售政策推出到今年9月，包括福利彩票和體育彩票在內(nèi)的彩票銷售已超過(guò)1.7萬(wàn)億,。如此巨額的一筆資金,，一直沒(méi)有好好進(jìn)行過(guò)專項(xiàng)審計(jì)，難保沒(méi)有一點(diǎn)問(wèn)題,。
而從媒體披露的一些地方審計(jì)部門(mén)對(duì)彩票資金審計(jì)的情況來(lái)看,，資金不入財(cái)政專戶、不上交國(guó)庫(kù),、不按規(guī)定管理和使用的情況相當(dāng)嚴(yán)重,。而將彩票資金用于違規(guī)發(fā)放福利、津貼以及請(qǐng)客送禮等更普遍,。彩票資金已成為違法違紀(jì),、貪污腐敗的一塊重要土壤。
那么,，彩票資金為何會(huì)一直處于邊緣化的監(jiān)管狀態(tài)呢,？彩票資金到底應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)來(lái)管理、誰(shuí)來(lái)使用呢,？彩票資金的使用效率如何呢,？正是由于這些問(wèn)題長(zhǎng)期被嚴(yán)重忽視，或被有關(guān)方面有意回避,，彩票資金最終淪為部分部門(mén)的“小金庫(kù)”,。
以體育彩票資金為例，售賣體育彩票獲得的收益,，理應(yīng)主要用于全民健身,、建設(shè)公共體育設(shè)施等，而實(shí)際上,，地方的體育設(shè)施,、全民健身場(chǎng)所,，大多由政府投資建設(shè)，或按市場(chǎng)化要求建設(shè),，多數(shù)沒(méi)有用到體育彩票資金,。也正因?yàn)槿绱耍搀w育設(shè)施缺乏或有償使用的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,。所謂發(fā)行體育彩票,，也就完全成為部門(mén)的利益和福利了。
福利彩票同樣存在上述問(wèn)題,，發(fā)行福利彩票獲得的收益,，也沒(méi)有很好地用到社會(huì)公益事業(yè)中去。每當(dāng)遇到需要支付的福利開(kāi)支,，要么財(cái)政安排,，要么通過(guò)強(qiáng)制捐助等方式取得，福利彩票收益則很少動(dòng)用,。
到底是財(cái)政部門(mén)瞧不上彩票資金,，還是彩票發(fā)行主管部門(mén)太過(guò)強(qiáng)勢(shì)，不服從財(cái)政部門(mén)的統(tǒng)一管理,？既然是通過(guò)一定的行政行為發(fā)行的各類彩票,，就應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門(mén)的統(tǒng)一管理，就應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,，將彩票發(fā)行獲得的收益,，及時(shí)上繳財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)。而財(cái)政部門(mén)也應(yīng)當(dāng)對(duì)不按規(guī)定將資金繳到財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)的行為予以嚴(yán)查,，而不是讓其一直游離在財(cái)政監(jiān)管范圍之外,。
因此，審計(jì)部門(mén)在對(duì)彩票資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)時(shí),，就不僅要對(duì)存在的違規(guī)問(wèn)題等進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì),，并按規(guī)定進(jìn)行處理，還要對(duì)多年來(lái)一直不將資金繳入財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)的問(wèn)題進(jìn)行全面深入的調(diào)查,，明確各方責(zé)任,。
隨著改革開(kāi)放力度的不斷加大，我國(guó)各類專項(xiàng)資金也會(huì)越來(lái)越多,。如果沒(méi)有制度跟進(jìn),、監(jiān)督跟進(jìn)，可能出現(xiàn)的問(wèn)題就會(huì)越來(lái)越多�,，F(xiàn)在,，各級(jí)財(cái)政都十分困難，需要做的事,、特別是在公用事業(yè),、公益事業(yè)等方面的事很多,。如何集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事,、辦緊要的事,，已成為各級(jí)政府必須認(rèn)真研究和考慮的問(wèn)題。像彩票資金這種原本就為公益事業(yè),、公用事業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域而設(shè)置的籌集資金項(xiàng)目，更應(yīng)當(dāng)為拉長(zhǎng)社會(huì)短板發(fā)揮積極而重要的作用,。如果因?yàn)檎氖韬龌蚬芾聿划?dāng)而造成巨大漏洞,，不僅愧對(duì)民眾，而且有損政府形象,。因此,，此次審計(jì)一定要查深查透，審清審實(shí),，審中彩票資金要害，讓彩票資金不再成為違法違紀(jì)和貪污腐敗的土壤,。
