新華社近日播發(fā)了《一年僅居民生活電費就“附加”了270億元?》的報道,。對于關(guān)于居民電費等附加費的質(zhì)疑,，財政部回應(yīng)稱，我國將清理,、規(guī)范民生資源附加費在內(nèi)的行政事業(yè)性收費和政府性基金;對于未列入財政部目錄清單的行政事業(yè)性收費和政府性基金,，公民、法人和其他組織有權(quán)拒絕繳納,。(新華網(wǎng)11月17日)
每一噸生活用水的價格里,，有公共事業(yè)費、排污費等附加費;每一度城鄉(xiāng)居民電價里,，至少包括5種附加費,，各地規(guī)定普遍占電價的5%左右;在海南等一些地方，一升汽油的售價里,，還有1塊多錢的“車輛通行附加費”……如果不是媒體曝光，想必很多消費者不會知道,，看似價格清晰的民生資源產(chǎn)品中,，竟隱藏著這么多附加費，而且不知不覺收了我們這么多年,。
在收費依據(jù)上,，電價中的“城市公用事業(yè)附加”收取了半個世紀，只是源于1963年的一紙通知,、“幾項規(guī)定”;在收費標準上,，水價中的“污水處理費”的漲幅遠超水價本身，不僅征收依據(jù)存在重疊,，甚至還成為漲價的捷徑;在收費管理上,，煤價中的多項附加費屢次被清理，一些地方卻屢次擅收,，“小金庫”十分頑固……各種民生資源附加費收費之混亂,，由此可見一斑，即收的沒依據(jù),、沒標準,，用的不透明、不公開,。
終于明白為什么會有“電老虎”,、“水老虎”、“煤老虎”,、“油老虎”之類的說法,，不僅因為它們大多做著壟斷生意,，更因為它們都有一條長尾巴，各種不透明的附加費,，不明不白就“被繳納”了,，而這些錢，往往匯集成“老虎”們的“小金庫”,。水電附加費收了這么多年,，在繳費單據(jù)上卻少有明示，如此隱蔽而混亂的附加費,，當屬典型的亂收費無疑,。
治理亂收費、推行費改稅搞了這么多年,，為什么還有如此大面積的隱蔽亂收費存在,，實在令人費解。對此,，財政部回應(yīng)稱消費者“有權(quán)拒絕繳納”,，這當然是對消費者權(quán)利的尊重�,？晌覀冞B哪里存在附加費,、被收了多少附加費都缺少知情權(quán)，又如何拒繳?就算想拒繳,，這些“影子收費”全都是附加于水電費之上,，根本無法單獨剝離，消費者除了被停水停電,，又如何能拒繳?
消費者與壟斷“老虎”的交易,，本來就是不對等的;“有權(quán)拒繳”只是一種理論上的權(quán)利，“禁止征收”才是一種真正的約束,。國務(wù)院常務(wù)會議近日部署加快推進價格改革,，實施普遍性降費。其中提到,，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)批準設(shè)立的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目,，一律取消;對收費標準超成本的要切實降低;對確需保留的補償非普遍性公共服務(wù)成本的收費，嚴格實行收支兩條線管理,。當下最需厘清的,，就是為數(shù)眾多、各地不一的民生資源附加費里,，有哪些必須取消,，有哪些必須降低，又有哪些可以保留?
民生資源附加費，絕不能任誰想收就收,、不明不白地收,，必須有明確的法律依據(jù)和收費目錄及標準，有明確的收支制度,。民生資源附加費的征收亂象,，不僅要強調(diào)消費者的“拒繳”之權(quán)，更要強調(diào)收費者“亂收”的后果,。諸如亂收水電附加費的亂象,，是應(yīng)該被嚴肅追究責任的，收了多少費又如何使用,，是該給社會一個說法了,。
