法國財(cái)政部長薩潘10月1日公布了法國政府2015年的預(yù)算草案,。該草案清晰勾勒出未來三年法國政府“錢袋子”的管理思路，三大要點(diǎn)躍然紙上：減支出,、降赤字和促就業(yè),。尤其令人印象深刻的是,，其計(jì)劃減支總額達(dá)到500億歐元，規(guī)模之大為半個(gè)世紀(jì)以來僅有,。
在草案的字里行間,，人們不難感受到法國政府力求改革“動(dòng)真格”的苦心。草案明確規(guī)定,，法國國家機(jī)構(gòu)未來三年要帶頭“割肉”,，減支任務(wù)達(dá)190億歐元,，占減支全盤目標(biāo)500億歐元的相當(dāng)一部分。這三年期間法國公共支出年均增長率,，也明確計(jì)劃壓低在0.2%,。
法國政府“割肉”的勇氣令人動(dòng)容，新預(yù)算的嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致也看似完美,，但如果實(shí)現(xiàn)不了,，說到底都不過聾子的耳朵——擺設(shè)。這個(gè)言之鑿鑿的新草案,，有待時(shí)間檢驗(yàn)它的成色,。可能更加糟糕的是,，這個(gè)新草案給人們帶來了更大的期望,，一旦未能實(shí)現(xiàn)，帶來的失望也將顯得格外沉重,。
之所以這么說,，首先是因?yàn)椋瑥臍v史紀(jì)錄上看,，本屆法國政府經(jīng)濟(jì)政策的可信度難言良好�,，F(xiàn)任總統(tǒng)奧朗德2012年剛上任時(shí)，信誓旦旦要振興經(jīng)濟(jì),，可是兩年下來結(jié)果如何呢,？失業(yè)人數(shù)一再刷新歷史紀(jì)錄，截至今年7月份,，法國兩年內(nèi)新增失業(yè)人口居然超過50萬,；經(jīng)濟(jì)增長方面，零增長屢見不鮮,，遲遲達(dá)不到1.5%的創(chuàng)造就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)線,；此外，作為歐盟內(nèi)部的一名“帶頭大哥”,，竟然連自己曾莊嚴(yán)承諾的削減赤字目標(biāo)也實(shí)現(xiàn)不了,，聲稱要推遲兩年才能實(shí)現(xiàn)……說得嚴(yán)重點(diǎn)，如此“劣跡”,，誰敢輕易再信之呢,？
其次，從技術(shù)層面上看,，法國政府的這份預(yù)算草案并非沒有給自己留后路,，一些預(yù)設(shè)前提值得注意。比如,，就削減赤字而言,，草案中預(yù)設(shè)的減赤節(jié)奏是2015年將赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重從今年的4.4%降到4.3%,，2017年降到3%以下。但預(yù)設(shè)的前提是,，2015年經(jīng)濟(jì)增長可達(dá)到1%,，2017年可達(dá)到1.9%。對(duì)此,，法國財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)——高級(jí)財(cái)政理事會(huì)提出質(zhì)疑，認(rèn)為無論是歐洲宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，還是法國近期的經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo),，都顯示這樣的預(yù)測(cè)實(shí)在是過于樂觀。這不是“打臉”是什么,？
更關(guān)鍵的是,，在社會(huì)心態(tài)層面，法國政府新預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，似乎仍然缺乏足夠的社會(huì)基礎(chǔ),。顯而易見，如此大規(guī)模減支計(jì)劃的落實(shí),，不僅要靠政府自上而下的推動(dòng),，也需要各行各業(yè)、各個(gè)階層的配合和支持,。不幸的是,，法國社會(huì)當(dāng)前一個(gè)普遍的心態(tài)恰恰是：改革可以，但是動(dòng)我的“奶酪”堅(jiān)決不行,。這種短視導(dǎo)致法國社會(huì)屢屢出現(xiàn)缺乏理性的博弈,。遠(yuǎn)的不說，最近持續(xù)半個(gè)月之久的法航員工大罷工,、法國社會(huì)對(duì)于可能削減家庭補(bǔ)助傳聞的不滿情緒都是典型案例,。
這種社會(huì)心態(tài)困擾法國政府是如此之深，以至于奧朗德在9月份召開的大型記者會(huì)上,，公開對(duì)這種深植于法國公眾骨子里的自私和狹隘進(jìn)行了辛辣的諷刺,。如果這種心態(tài)沒有改變，任何大規(guī)模的改革計(jì)劃都不免淪為水中月,、鏡中花,，蹉跎于歲月的塵土中。由此觀之,，這次新出臺(tái)的預(yù)算草案靠不靠譜還很難說,。
