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蘇格蘭公投留下后遺癥
2014-09-25    作者:吳心韜    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  吳心韜
  在某種程度上,,蘇格蘭獨(dú)立公投結(jié)果可以說是皆大歡喜,,一來英國(guó)中央政府保住了三分之一的國(guó)土和307年的聯(lián)合王國(guó),,沒有給英女王伊麗莎白二世的晚年留下巨大遺憾,;二來按照公投前的承諾,,蘇格蘭地方政府也將獲得更多自主權(quán)力,,包括稅收,、財(cái)政支出和福利政策等,,這在英國(guó)中央政府和地方政府的財(cái)政制度甚至是憲政安排上,,都是破天荒的,,這也足夠讓其他地方眼紅。
  總體來說,,吵吵嚷嚷,、熱鬧非凡的蘇格蘭獨(dú)立公投落下帷幕,。而由于一直以來民調(diào)顯示反對(duì)獨(dú)立的勢(shì)力要略勝一籌,因此公投并未給金融市場(chǎng)帶來實(shí)質(zhì)性負(fù)面影響,。不過期間短時(shí)的,、偶然性的沖擊,及其給各界帶來的不安,、緊張與翩翩聯(lián)想,,則預(yù)示著,公投過后英國(guó)經(jīng)濟(jì)與金融市場(chǎng)前景,,以至政治局勢(shì)都難以風(fēng)平浪靜,。
  原因有二:其一,權(quán)力下放將涉及地方權(quán)力平等,、財(cái)政紀(jì)律和政府行為等方面,,這是此前英國(guó)未曾觸及的制度層面,也是影響經(jīng)濟(jì)與政治前景的不確定性因素,;其二,,公投前民調(diào)一度顯示獨(dú)立陣營(yíng)勢(shì)力領(lǐng)先反獨(dú)立陣營(yíng),造成金融市場(chǎng)大幅波動(dòng),。地區(qū)公投尚且如此,,那么,若2017年英國(guó)舉行脫歐公投又會(huì)是何種場(chǎng)景,?多數(shù)市場(chǎng)人士都對(duì)此表示擔(dān)憂,。
  對(duì)于前者,英國(guó)未來可能會(huì)出現(xiàn)地區(qū)間地方財(cái)政權(quán)力的不平等,,蘇格蘭在稅率,、財(cái)政支出和社會(huì)福利政策方面將擁有更多的自主權(quán)。如果再加上此前英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本表示允許蘇格蘭自主發(fā)行地方投資債券,,那么蘇格蘭和英國(guó)其他地方的關(guān)系實(shí)際上已經(jīng)有點(diǎn)兒歐元區(qū)成員國(guó)之間關(guān)系的意味了,,雖然兩者在性質(zhì)上有所不同。
  倫敦大學(xué)國(guó)王學(xué)院政治與現(xiàn)代史專家安德魯·伯里克預(yù)計(jì),,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,,不穩(wěn)定因素依舊存在,蘇格蘭是否還會(huì)最終走向獨(dú)立,,還需要時(shí)間來證明,。
  如果說上述的第一個(gè)不確定性因素僅限于國(guó)內(nèi),而且是一種緩慢的變化過程,,那么第二個(gè)不確定性因素帶來的負(fù)面影響則較緊迫,,因?yàn)樘K格蘭獨(dú)立公投給市場(chǎng)上了一課,,那就是“黑天鵝”事件發(fā)生的概率盡管比較小,,但是其帶來的恐慌卻很大,。此前,英國(guó)保守黨領(lǐng)袖,、英國(guó)首相卡梅倫承諾,,若該黨在2015年大選中勝出,其將在2017年舉行是否脫離歐盟的公投,。
  英國(guó)基金公司安本資產(chǎn)管理公司首席執(zhí)行官馬丁·吉爾伯特表示,,蘇格蘭公投事件也是英國(guó)2017年可能發(fā)生的脫歐公投的前奏,這種“留和走”的選擇將影響到英國(guó)所有的銀行,、保險(xiǎn)商和資產(chǎn)管理公司,。
  數(shù)據(jù)顯示,在蘇格蘭公投之前的一周里,,英國(guó)股票型投資基金出現(xiàn)總額超過10億英鎊的資金凈贖回,。多數(shù)投資者認(rèn)為,假如英國(guó)在2017年舉行脫歐公投,,那么這種資金外逃的現(xiàn)象或者不僅限于英國(guó),。
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