8月2日上午，江蘇昆山市開(kāi)發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車(chē)輪轂拋光車(chē)間在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生爆炸,，截至8月4日,，爆炸已造成75人死亡，185人受傷。國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組8月4日確定,，昆山爆炸是一起重大責(zé)任事故,，責(zé)任主體是中榮金屬制品公司，而當(dāng)?shù)卣?fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力的責(zé)任,。
中榮金屬制品公司是一家臺(tái)商獨(dú)資企業(yè),，是美國(guó)通用汽車(chē)零部件的供應(yīng)商。這又是一起外資企業(yè)發(fā)生的重大惡性事故,。而在7月份,，美國(guó)福喜上海公司將退貨的過(guò)期肉類(lèi)更改包裝，篡改生產(chǎn)日期再次銷(xiāo)售的問(wèn)題,，也引起了社會(huì)的高度關(guān)注,。
昆山爆炸案和福喜公司的過(guò)期肉事件，表面上看并沒(méi)有任何關(guān)聯(lián),，但其實(shí)有很多相似之處：責(zé)任主體都是外資企業(yè),，都是只管降低成本而罔顧民眾健康和生命安全，都暴露了當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)管不力,。
中榮金屬已通過(guò)ISO國(guó)際認(rèn)證和美國(guó)OEM認(rèn)證,，而福喜集團(tuán)更是跨國(guó)公司，它們完全具備了完善安全生產(chǎn)措施,、避免惡性安全事故發(fā)生的能力,。但這些實(shí)力雄厚的外資企業(yè)為什么在中國(guó)大陸都曝出了惡性事故?我們認(rèn)為，盡管我國(guó)對(duì)外資企業(yè)實(shí)行國(guó)民待遇已有幾年,，但“超國(guó)民待遇”思維仍在一些外資企業(yè)和地方政府中揮之不去,，依然在影響著外資企業(yè)的行為和地方政府的監(jiān)管理念。
毋庸諱言,，中國(guó)改革開(kāi)放30多年來(lái),，外資在華企業(yè)在享受了中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)成果的同時(shí)，也為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)出過(guò)一臂之力,。它們給中國(guó)帶來(lái)了先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù),，以及先進(jìn)的管理理念和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略。但是,，長(zhǎng)期以來(lái),，不少地方政府為吸引外資，也為外資企業(yè)提供了許多“超國(guó)民待遇”,，比方優(yōu)惠的稅收政策,、低廉的土地價(jià)格、廉價(jià)的勞動(dòng)力等等,。許多地方政府和官員在招攬外資時(shí)不遺余力,，一切能夠優(yōu)惠的政策都給予外資企業(yè)，而在對(duì)外資企業(yè)的管理上則是能松就松，一旦外資企業(yè)出了問(wèn)題,，往往也是大事化小,，小事化了。就在這樣的“超國(guó)民待遇”下形成的“超國(guó)民思維”,，使得部分外資企業(yè)被寵壞了,，甚至罔顧法律法規(guī)以求利益最大化。而部分官員則懈于監(jiān)管,，多一事不如少一事,，監(jiān)督檢查往往走過(guò)場(chǎng),。更有甚者,，部分官員還收受賄賂，與不良商家狼狽為奸,，葛蘭素史克賄賂事件就是一個(gè)例子,。
在昆山爆炸案中，上述“超國(guó)民待遇”思維也隨處可見(jiàn)：公司的吸塵設(shè)施老舊,，不能滿(mǎn)足生產(chǎn)的吸塵需要,，因勞動(dòng)環(huán)境惡劣而患上肺病的員工并非個(gè)別，但企業(yè)并沒(méi)有及時(shí)改善勞動(dòng)環(huán)境,。商家逐利無(wú)可厚非,，但任何一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，都應(yīng)該有道德底線(xiàn)和良心底線(xiàn),。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要外資企業(yè)助力,，但中國(guó)絕不需要無(wú)良商家。
2010年,，中國(guó)政府宣布對(duì)外資在華企業(yè)實(shí)行國(guó)民待遇,。對(duì)外資企業(yè)實(shí)行國(guó)民待遇包括兩層含義：其一，對(duì)企業(yè)無(wú)論是內(nèi)資還是外資一視同仁,，不對(duì)外資企業(yè)設(shè)立特別的門(mén)檻,，可以與內(nèi)資企業(yè)在同等市場(chǎng)環(huán)境中公平競(jìng)爭(zhēng);其二，取消對(duì)外資企業(yè)的特別優(yōu)惠,，在監(jiān)管上也要一視同仁,。
但是，實(shí)行國(guó)民待遇多年來(lái),，無(wú)論是部分外資企業(yè)還是部分地方政府,，“超國(guó)民待遇”的思維慣性依然未改。所以,，應(yīng)該有針對(duì)性地繼續(xù)加強(qiáng)“國(guó)民待遇”教育,，與時(shí)俱進(jìn)，改變觀念。對(duì)于外資企業(yè)而言,，應(yīng)該拋棄特權(quán)思想,，嚴(yán)格遵守中國(guó)的法律法規(guī)，老老實(shí)實(shí)做事,，干干凈凈賺錢(qián),。對(duì)于政府監(jiān)管部門(mén)而言，不能因?yàn)橐恍┩赓Y企業(yè)曾經(jīng)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做過(guò)貢獻(xiàn),，就讓這些企業(yè)成為法外之地,，而是要在加強(qiáng)服務(wù)的同時(shí)，嚴(yán)格按照中國(guó)法律法規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管,，功是功,，過(guò)是過(guò)，獎(jiǎng)懲并舉,。只有這樣,，才能避免下一個(gè)昆山爆炸案的發(fā)生。
與此同時(shí),，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面也應(yīng)該做到位,，應(yīng)該對(duì)外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)一視同仁，該開(kāi)放的行業(yè)和領(lǐng)域一律開(kāi)放,，讓外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)在同樣的市場(chǎng)環(huán)境中公平競(jìng)爭(zhēng),，一起成長(zhǎng)。
