本周前三天,，國開行獲得央行萬億再貸款的報道引爆了媒體熱情,。但一個蹊蹺的現(xiàn)象是，與媒體認(rèn)為國開行實質(zhì)上獲得了央行抵押補充貸款(PSL)工具注資不同的是,，主要的市場研究機構(gòu)卻不敢做出這個判斷,。機構(gòu)審慎的直接原因，是國開行與央行兩頭的資產(chǎn)負(fù)債表所披露信息并不完全,，其中存在諸多疑點,。
疑點之一，無論央行是通過再貸款抑或是PSL的方式向國開行注資,，都將直接導(dǎo)致央行資產(chǎn)負(fù)債表的同步擴張,。而從央行目前公布的5月份資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)可以看到，當(dāng)月末央行“對其他存款性金融公司的債權(quán)”僅比3月末擴張了1517.49億元，數(shù)據(jù)與市場傳聞1萬億款項4月份即已到國開行賬上相差極遠。
疑點之二,，比對央行公布的“中資全國性大型銀行人民幣信貸收支表”和“中資全國性四家大型銀行人民幣信貸收支表”可知，4月份兩張表“同業(yè)往來(來源方)”項下的差額從3月份的6512.03億元擴張到17645.44億元,，但這僅能證明國開行在4月份有可能獲得了一筆萬億級別的資金，但這筆資金是否源自央行?我們無法做出最后判斷,。況且疑點一的問題依然存在,，如果是央行向國開行注資，這筆資金在央行資產(chǎn)負(fù)債表上如何處理?
疑點之三,，獲得央行再貸款和PSL,，對于國開行而言其資產(chǎn)負(fù)債表的變化應(yīng)該是不一樣的。如果是獲得再貸款,，國開行負(fù)債端和資產(chǎn)端將同步擴張,，也即從央行獲得可供放貸的資金來源。但如果是獲得PSL,，國開行的負(fù)債端是不會有變化的,，只會在資產(chǎn)端將相關(guān)的信貸資產(chǎn)變成了現(xiàn)金頭寸。也就是說,，PSL實際是一種貼現(xiàn)窗口,，銀行將資產(chǎn)折價賣給央行，從而獲得現(xiàn)金資產(chǎn),。這也是為什么PSL利率可以引導(dǎo)市場中期利率的原因,，因為通過PSL利率和折價率兩個指標(biāo)，央行可以引導(dǎo)機構(gòu)向相關(guān)領(lǐng)域投放信貸資源。
而從實際情況來看,，目前的結(jié)果更讓人覺得無從琢磨。從媒體報道和央行公布的大型銀行人民幣信貸收支表可知,，國開行在二季度總資產(chǎn)規(guī)模確實有相當(dāng)程度的擴張,。但在同期，央行的資產(chǎn)負(fù)債表則擴張有限,。盡管因為時滯原因,，還看不到6月末的央行資產(chǎn)負(fù)債表詳情，但從部分研究機構(gòu)反饋的信息來看,，6月末的結(jié)果與4,、5兩月雷同的概率將比較高。
疑點之四,，如果國開行獲得的確實是PSL,，那么央行此筆注資的利率又是多少?又如何去引導(dǎo)市場中期利率?從市場零散信息來看，這筆資金的利率應(yīng)該低于6%,，低到多少則尚未可知,。而筆者翻閱國開行2013年年報看到，該行當(dāng)年平均負(fù)債成本為3.59%,，而平均的資產(chǎn)生息率則是5.44%,。
值得注意的是，國開行主要的籌資渠道“發(fā)行債券及次級債券”的籌資成本并不低,，平均成本達到4.07%,。而主要的生息資產(chǎn)“發(fā)放貸款和墊款”，收益率則穩(wěn)定在5.85%,，接近6%的水平,。如果此筆資金正如市場所說的那樣投向棚戶區(qū)和保障房建設(shè)，并且要起到撬動增量資金進入,，資金成本高于國開行平均發(fā)債成本,，以推高資產(chǎn)收益率，也是符合情理的事情,。
但是,，這會與目前市場的實際需求形成矛盾。因為市場的實際需求是要進一步降低融資成本,，以刺激投資復(fù)蘇,，如果PSL能夠有效引導(dǎo)市場中期利率，取向也應(yīng)該一致,。只是如若收益率過低,，保障房建設(shè)又難以吸引社會增量資金進入。如何平衡政策性目標(biāo)和市場性目標(biāo),，恐怕將是PSL要面臨的直接考驗,。
