有人總結(jié)了過(guò)去十年沒(méi)有漲過(guò)價(jià)的東西,北京的地鐵票也算其中之一,2元錢(qián)一張票,,隨便你坐多遠(yuǎn),。不過(guò),現(xiàn)在傳來(lái)消息:北京市政府總算撐不住了,,決心給地鐵漲價(jià)。
只要把票價(jià)提到足夠高,總會(huì)讓地鐵空空蕩蕩的,。問(wèn)題在于,地鐵空空蕩蕩了,,乘客去哪兒了?
超級(jí)大城市如北京,,最不可以用私人汽車(chē)的方式來(lái)解決通勤交通問(wèn)題。缺乏一個(gè)像上海一樣的收費(fèi)車(chē)牌制度,,實(shí)際上是過(guò)去二十幾年北京城市發(fā)展的重大戰(zhàn)略失誤,。發(fā)展公共交通,用財(cái)政補(bǔ)貼,,鼓勵(lì)大家用公交出行,,原則上是沒(méi)有錯(cuò)的。問(wèn)題是如何具體操作?我覺(jué)得最主要的是運(yùn)用彈性?xún)r(jià)格制度來(lái)重新調(diào)配乘客的時(shí)間分布,。
中國(guó)大可以向德國(guó)學(xué)習(xí),,引入德國(guó)公交系統(tǒng)的差異化票價(jià)制度。德國(guó)的基本票價(jià)是很貴的,,一張單程票動(dòng)不動(dòng)就要5~6歐元,。但是他們的優(yōu)惠票又有很多種,運(yùn)用這種差異化的定價(jià)機(jī)制,,一方面可以有效補(bǔ)貼當(dāng)?shù)厝�,,特別是一些特殊人群;另外一方面也可以在時(shí)間和地域上均衡分配客流,錯(cuò)峰限流,,減少擁堵,。德國(guó)的差異化票價(jià)系統(tǒng)很復(fù)雜,一時(shí)半會(huì)兒說(shuō)不清楚,。大致來(lái)講有以下幾個(gè)主要特點(diǎn):
首先可以按照乘客的身份區(qū)別對(duì)待,。比如老人票,學(xué)生票等等,。區(qū)別這些的目的是因?yàn)椴煌娜巳旱某鲂袝r(shí)間可能是不同的,。比如學(xué)生票優(yōu)惠就可以?xún)H僅限定在周一到周五的7點(diǎn)到16點(diǎn)之間,,而老人票在每天9點(diǎn)到15點(diǎn)之間享受優(yōu)惠(甚至于免費(fèi)),但是在其他時(shí)間就要和大家一樣正常收費(fèi),。這樣一來(lái),,很多老人的出行時(shí)間就會(huì)和上班族錯(cuò)峰。
其次,,我們可以按照區(qū)域分類(lèi),。比如上班族每天奔波在特定的線路上,就可以買(mǎi)這一特定區(qū)域的優(yōu)惠票,。如果你超出了優(yōu)惠區(qū)域,,就需要正常付費(fèi)。這樣一來(lái),,就可以減輕上班的剛需們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。因?yàn)閷?duì)于這些人來(lái)講,地鐵票價(jià)提高幾塊錢(qián),,除了增加一些經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),并不可能調(diào)整上下班的出行次數(shù),。這也是現(xiàn)在網(wǎng)上反對(duì)提價(jià)的一個(gè)重要原因,。
再次,還有一種是按照使用時(shí)間分類(lèi),。比如有一種優(yōu)惠票,,只適合在周末使用,就是有名的“周末票”,。你買(mǎi)一張“周末票”,,可以五個(gè)人同時(shí)在德國(guó)范圍內(nèi)的所有慢車(chē)系統(tǒng)上使用。非常有利于家庭出游,,也提倡了少開(kāi)車(chē)多利用公交的環(huán)保思想,。
最后,還有按照使用的周期分類(lèi)的優(yōu)惠票,。比如月票,、周票、日票等等,,當(dāng)然買(mǎi)這些票比一次次分開(kāi)買(mǎi)要合算許多,。這也是便利一些游客在城市里多待幾天,促進(jìn)旅游,,同時(shí)也減少了游客買(mǎi)票所花費(fèi)的時(shí)間,。
德國(guó)的車(chē)票雖然很復(fù)雜,但它最充分利用了經(jīng)濟(jì)學(xué)上講的差異化定價(jià)原理,,為大家出行創(chuàng)造了便宜而又公平的成本方案,。相比中國(guó)毫無(wú)彈性的單一票價(jià),,我很容易理解:為什么我們常常會(huì)出現(xiàn)“時(shí)而乘客爆滿(mǎn)一票難求,時(shí)而整個(gè)車(chē)廂空無(wú)一人”的情況,。因?yàn)槲覀儧](méi)有發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)供求的市場(chǎng)機(jī)制�,,F(xiàn)在我們討論的焦點(diǎn)集中在漲價(jià)不漲價(jià),反而忽略了如何去設(shè)計(jì)一個(gè)合理的彈性?xún)r(jià)格制度,,偏離了問(wèn)題的關(guān)鍵,。
當(dāng)然,即便有了彈性的價(jià)格制度,,我們還會(huì)有一個(gè)平均價(jià)格水平要不要漲價(jià)的問(wèn)題,。其實(shí),漲價(jià)并不可怕,。老百姓怕的是漲價(jià)之后生活負(fù)擔(dān)的加重,。所以,如果為了治堵,,市政府完全可以把漲價(jià)所得用貨幣化的辦法平均分配到每個(gè)市民頭上,,這樣既可以解決交通擁堵,又可以不增加老百姓的負(fù)擔(dān),。當(dāng)然,,如果財(cái)政真的不愿意繼續(xù)補(bǔ)貼地鐵了,也可以把漲價(jià)所得歸于財(cái)政,,但是這樣的措施就不是為了治堵,,而是為了財(cái)政增收。這理所應(yīng)當(dāng)?shù)匦枰尷习傩彰靼�,,因�(yàn)檫@買(mǎi)單的人是老百姓,。