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公積金管理,,何止是“浪費驚人”
2014-07-09   作者:王軍榮  來源:經(jīng)濟參考報
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  目前全國有各級公積金管理機構(gòu)606個。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),各地公積金管理中心共開發(fā)出幾百套公積金管理系統(tǒng),,每個系統(tǒng)花費數(shù)百萬元到上千萬元,每年還有幾十萬的升級維護費,,浪費驚人,。各系統(tǒng)沒有統(tǒng)一標(biāo)準,致信息難共享,,每月月底,,想全國匯總一個數(shù)據(jù)都很難。(《新華網(wǎng)》)
  住房公積金事關(guān)老百姓的切身利益,,本應(yīng)該管理得讓人放心,。可事實上,,住房公積金詬病已久,,這次又多了一個“浪費驚人”的證據(jù),讓老百姓對住房公積金的憂慮再次加深,。
  2002年國務(wù)院修改《住房公積金管理條例》,,明確要求各直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市以及其他設(shè)區(qū)的市(地,、州,、盟)應(yīng)當(dāng)按照精簡、效能的原則,,設(shè)立一個住房公積金管理中心,,負責(zé)住房公積金的管理運作�,?h(市)不設(shè)立住房公積金管理中心,,在有條件的縣(市)設(shè)立分支機構(gòu),實行統(tǒng)一規(guī)章制度,,進行統(tǒng)一核算,。可現(xiàn)實是,,上有政策,,下有對策,。目前,全國仍有各級公積金管理機構(gòu)606個,,按規(guī)定不應(yīng)該設(shè)立的機構(gòu)達到264個,。
  長期以來,與住房公積金有關(guān)的問題實在太多,,比如行政級別不一,、主管部門不一、單位性質(zhì)不一……所列這些還只是一些小毛病,,即便被媒體披露的公積金管理系統(tǒng)重復(fù)建設(shè),、浪費驚人,也不是最大的問題,。筆者覺得,,住房公積金運作中的腐敗現(xiàn)象才是最大的禍患,住房公積金腐敗按接踵而來,,涉案金額動輒幾千萬,、上億元。
  住房公積金領(lǐng)域問題重重,,面臨“三無”窘境:沒有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準,、數(shù)據(jù)標(biāo)準、接口標(biāo)準,,導(dǎo)致信息難以共享,,系統(tǒng)五花八門。因此筆者認為,,住房公積金已經(jīng)到了非改革不可的地步。早在2011年年底,,住建部部長姜偉新就明確提出,,要求在2012年6月前,完成《住房公積金管理條例》的修訂工作并上報國務(wù)院法制辦,。但是2012年6月,,這一工作并未完成。隨后,,2012年年底住建部再次提出,,2013年要完成《條例》修訂草案稿,并上報國務(wù)院法制辦,�,?墒牵�2013年底,,情況則是再次“難產(chǎn)”,�,!白》抗e金條例”修改連續(xù)兩年“爽約”,其背后自然是利益的阻擾,。
  筆者以為,,住房公積金管理必須要有頂層設(shè)計,比如由住建部協(xié)調(diào)制作統(tǒng)一的管理軟件,,全國幾百個管理機構(gòu)統(tǒng)一共享,,既節(jié)約資源,也可為后續(xù)的系統(tǒng)開發(fā),、監(jiān)管,、升級和發(fā)展提供統(tǒng)一的平臺。更重要的是,,住房公積金進行管理應(yīng)上升到法律的層面,,使之更具約束力。住房公積金唯有做到透明,、全國統(tǒng)一,,才不會讓公眾糾結(jié),如果仍然改變不了各自為政,,信息孤立的困局,,那么留給我們的苦果就不僅僅是“浪費驚人”了。
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