中國證監(jiān)會日前發(fā)布的關(guān)于完善退市制度的征求意見稿中,,提出了強制退市的制度構(gòu)思,一個上市公司只要被證實出現(xiàn)重大違法事件,,即啟動退市機制,。相比于以往退市只針對財務指標持續(xù)惡化的部分公司,這是制度設計上的一大進步,。
在以往揭露出的一些業(yè)績造假案例中,,對造假負有直接責任的公司高管,甚至為公司提供中介服務的會計師,、律師等都可受到嚴厲懲處,,嚴重的甚至會移交司法機關(guān)。但是,,通過造假混進市場的那些公司卻繼續(xù)留在市場上,,少量的在幾年后由于財務指標惡化而不得不退市,更多的卻通過資產(chǎn)重組“咸魚翻生”,。公司高管因造假而終身禁入市場,但他們制造出來的假貨卻可以長期在市場上招搖,,這種現(xiàn)實形成了對證券執(zhí)法的莫大諷刺,,也使市場出現(xiàn)了對劣質(zhì)公司的惡性炒作。此次證監(jiān)會出臺的新退市規(guī)定將造假公司“掃地出門”,,無疑可以起到改變這種市場風氣的積極作用,。
造假公司之所以能夠留在市場上,一個現(xiàn)實的問題是它們的股票已經(jīng)分散到了社會上的投資者手中,,退市將使他們的這部分股票成為廢紙,,對他們的利益造成實際損害。在此次新退市制度制訂之前,,我國司法機關(guān)已經(jīng)對投資者索賠打開了大門,,但是由于我國沒有集團訴訟的法律制度,每一個投資者都必須起訴才能獲得索賠資格,,而對于大量小額投資者來說,,由于其持股量低,損失的金額并不是很大,,提起訴訟則將陷入訴累之中,,故而放棄訴訟的大有人在。這樣一來,,就給造假公司提供了可乘之機,,它們?nèi)匀豢梢詫⑼ㄟ^造假而得到的部分資金轉(zhuǎn)為己有。
因此,在設置強制退市制度的同時,,為強制退市設置賠償機制是必須的,,這種賠償可以不必以投資者的起訴為前提條件,而是在強制退市機制啟動的同時,,賠償機制自然形成,,除了對造假負有直接責任的控股股東,每一個投資者,,不論大中小,,也不論是機構(gòu)還是散戶,只要因為購買了這個造假公司的股票并且產(chǎn)生了實際損失,,其獲得賠償?shù)馁Y格就自然形成�,,F(xiàn)在每一筆股票交易都通過電子系統(tǒng)生成,因此這在技術(shù)上并不難做到,,只要開發(fā)出相應的軟件就行了,。讓剛性的賠償為強制退市“保駕護航”,投資者的維權(quán)成本就可大幅度降低,,強制退市也可順利推進,。