據(jù)報(bào)道,，在各地探索政府購買公共服務(wù)的過程中，由于財(cái)政預(yù)算管理上的弊端及監(jiān)督管理機(jī)制不完善,，資金管理問題突出，違規(guī),、壟斷,、暗箱操作、逆向選擇等現(xiàn)象多發(fā),，一些公共服務(wù)項(xiàng)目回扣高達(dá)40%,，政府購買公共服務(wù)恐將成尋租與腐敗的新災(zāi)區(qū)。
較之于政府直接提供公共服務(wù),，向社會組織購買公共服務(wù)的一個重要優(yōu)勢就在于打破原本的壟斷性供給局面,，以提高公共服務(wù)質(zhì)量，降低其中的暗箱操作與腐敗,。而媒體調(diào)查得出政府購買公共服務(wù)恐將成為尋租與腐敗的新災(zāi)區(qū),，顯然構(gòu)成對這一目標(biāo)的背離,，個中原因值得探究。
如果仔細(xì)審視目前購買服務(wù)的現(xiàn)狀,，不規(guī)范,、缺監(jiān)管，容易滋生腐敗,。如未建立公開招標(biāo)的方式來篩選服務(wù)方,，甚至可以通過私下協(xié)商就可完成“交易”,，再比如,，購買服務(wù)并沒有納入相關(guān)的預(yù)算公開與審計(jì)之中,。再加上政府購買公共服務(wù)所需要的配套制度安排未能落實(shí),，后果就更趨嚴(yán)重,。從實(shí)施環(huán)節(jié)來看,，根據(jù)國外的成功經(jīng)驗(yàn),，早有研究者者指出,，“按照選定服務(wù)項(xiàng)目——社會公布——資質(zhì)認(rèn)定,、招標(biāo)管理——過程管理,、監(jiān)督——績效考核——結(jié)算”都是最基本的流程。政府購買公共服務(wù),，“購買”只是其中的一個環(huán)節(jié),，具體購買什么，購買范圍,，向誰購買,，都應(yīng)該有著嚴(yán)格的公開意見征詢與監(jiān)督相伴。這些流程不建立,，權(quán)力的尋租風(fēng)險(xiǎn)自然成倍提升,。
政府購買公共服務(wù)的一個重要立足點(diǎn)就在于，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的最專業(yè)化供給,。要實(shí)現(xiàn)此點(diǎn),，首先就離不開專業(yè)化的管理。致力于公共服務(wù)研究的紐約大學(xué)教授查爾斯·布雷徹就曾指出,，要做好政府購買公共服務(wù),，公共部門內(nèi)部需要有懂得如何管理合同和設(shè)定績效標(biāo)準(zhǔn)的管理者，同時(shí),，需要有忠于自己職責(zé)和使命的供應(yīng)商,。就前者而言，政府內(nèi)部成立專門的部門,，專門實(shí)施與執(zhí)行公共服務(wù)購買,，實(shí)為必要，一來可以避免以往政府采購模式的影響。二來有利于體現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢,。其次,，建立有效的績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對公共服務(wù)購買過程與執(zhí)行過程進(jìn)行全程式績效評價(jià),，而非雙方簽合同了事,，才能有效規(guī)避粗放管理帶來的尋租漏洞;就后者而言，則有必要扶持更多的社會組織,，確保形成“優(yōu)勝劣汰”的供給方競爭氛圍,，減少壟斷局面導(dǎo)致的利益輸送。
政府購買公共服務(wù)要推進(jìn),，制度建設(shè)也要跟上,，監(jiān)督也要跟上。政府購買公共服務(wù)必須實(shí)行公平,、公正,、公開的原則，必須保證政府購買公共服務(wù)行為在公開透明和法治程序的運(yùn)行機(jī)制中,。將政府采購從購買環(huán)節(jié)到績效評價(jià)再到獨(dú)立審計(jì)都納入專門的法律框架,，既有利于保障公共服務(wù)的質(zhì)量，也將大大減少購買中的尋租與腐敗空間,。