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公交調(diào)價(jià)要保證程序正當(dāng)性
2014-07-04   作者:王傳濤  來(lái)源:東南商報(bào)
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  從7月3日開(kāi)始到7月20日,北京市發(fā)展改革委和交通委聯(lián)就公共交通價(jià)格改革向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),,這是首次在價(jià)格方案形成前公開(kāi)聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn),。市民可通過(guò)網(wǎng)上留言板、郵寄信件,、電話傳真和微信4種方式提意見(jiàn),。(7月3日《法制晚報(bào)》)

  北京的公共交通是真便宜—相信再苛刻的市民和旅客,也不會(huì)對(duì)“地鐵2元隨便坐”,、“公交4角,,學(xué)生2角”說(shuō)貴。有人甚至得出一個(gè)“北京的公共交通價(jià)格是全國(guó)最便宜的”結(jié)論,。

  北京公共交通尤其是以地鐵為代表,,已經(jīng)成為了財(cái)政負(fù)擔(dān)。在2007年北京將地鐵票價(jià)由3元降為2元之后,,地鐵出現(xiàn)了嚴(yán)重的虧損,。據(jù)測(cè)算,北京地鐵年虧損達(dá)10億元以上,。為此,,北京市每年都有巨額財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng)投給公共交通。比如2012年,,北京市級(jí)公共財(cái)政共支出2849.9億元,,其中約78%用于民生領(lǐng)域,而公共交通補(bǔ)貼占民生支出總額的7.9%左右,,比醫(yī)療衛(wèi)生都要高,。必須要承認(rèn),在百姓為實(shí)惠的地鐵價(jià)格叫好之時(shí),,地方財(cái)政也在公共交通領(lǐng)域支付了不少納稅人的血汗錢(qián),。

  客觀來(lái)說(shuō),,北京公共交通價(jià)格上調(diào),有很大的合理成分,。更可以預(yù)想,,北京市公共財(cái)政在公交提價(jià)之后,可以將彌補(bǔ)虧損的錢(qián)省下來(lái)用到醫(yī)療,、教育等事業(yè)上面,,在公共財(cái)政放下重?fù)?dān)之后,也可以做更多有意義的事,。

  但合理的東西,,還必須要保證正當(dāng)性,尤其是在生活成本高企的當(dāng)下,。所謂“正當(dāng)性”,,就是要一步一步按程序走完,既要確保程序正義,,也要確保結(jié)果正義,。

  北京公交提價(jià),至少要做到以下幾點(diǎn):一是,,北京公共交通領(lǐng)域的賬本必須曬個(gè)明明白白,;二是,調(diào)價(jià)不能背離公共利益和公共意愿,,要盡可能聽(tīng)取市民的意見(jiàn)建議,;三是,調(diào)價(jià)不能以賺錢(qián)為目的,,不能調(diào)得過(guò)猛過(guò)狠,;四是,公眾服務(wù)水平仍然要確保,,甚至要有所提高,,體現(xiàn)“高價(jià)購(gòu)買(mǎi)高服務(wù)”的宗旨。

  并非所有的調(diào)價(jià)都不合理,,地方政府,、相關(guān)部門(mén)或國(guó)企,不能“得理不饒人”,,把合理的事辦得不合理,。比如,漲價(jià)就漲價(jià),,偏偏習(xí)慣于在調(diào)價(jià)聽(tīng)證會(huì)上找一些收了好處的“聽(tīng)證會(huì)釘子戶”來(lái)當(dāng)“代表”,;再比如,本來(lái)都是有理有據(jù)的事,,卻因?yàn)槌绦蜃叩眠^(guò)快而背離了相關(guān)制度規(guī)章,。這些都是需要北京市相關(guān)部門(mén)需要注意的,,其他地方政府亦然。

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集成閱讀:
· 把公交調(diào)價(jià)做成“改革樣本” 2014-07-04
 
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