根據(jù)審計(jì)署的數(shù)據(jù),，從2010年到2013年,，社�,；饟p失175億元,，主要來(lái)自三部分：利率損失,、自營(yíng)指數(shù)化投資損失與信托等損失,。
一些損失暗含尋租陰影,，尤其是利率與信托兩方面,，損失匪夷所思,。據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》報(bào)道,，2011年3月底，社�,；鹋c4家銀行達(dá)成固定利率存款協(xié)議,，在央行加息后社保基金存款協(xié)議仍維持原商定利率;2012年3月~4月間,，社�,；鹩峙c3家銀行達(dá)成固定利率存款協(xié)議，在央行當(dāng)年6月降息后3家銀行提出降息要求,，社�,；鹩谑钦{(diào)低了某兩大行協(xié)議存款的利率，從而導(dǎo)致利息收入減少1.65億元,。2013年,，社保基金財(cái)務(wù)部在研究擬定協(xié)議存款方案時(shí),，少收利息380萬(wàn)元,。有沒(méi)有社保基金人員慷基金之慨發(fā)自己之財(cái),，值得認(rèn)真核查,，否則上述做法違背起碼的經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律與人性規(guī)律。
信托用途同樣不堪檢驗(yàn),，抽查社�,；�15個(gè)使用信托貸款的項(xiàng)目，就有6個(gè)項(xiàng)目的用款單位未按指定用途使用信托資金,，涉及金額14.20億元,，這些資金被用于信托貸款合同之外的項(xiàng)目或歸還銀行貸款、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、土地整理,、對(duì)外出借等。
其他損失與能力,、自肥有關(guān),。如減持H股收入獲得的港元資金沒(méi)有及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)匯導(dǎo)致匯兌損失,，這可以說(shuō)是對(duì)匯率市場(chǎng)判斷不準(zhǔn)所致，如果在今年美元,、港幣上漲期拋售,，或可挽回?fù)p失。令人不解的是,，社保基金堅(jiān)持自營(yíng)也即直接投資,，而非被市場(chǎng)證明有效的委托投資,，由社保基金人員下場(chǎng)充當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,，投資盈虧只能自己吃進(jìn),。此次自營(yíng)指數(shù)化投資虧損69.53億元，其中2013年虧損14.7億元,，審計(jì)署指出,，“原因在于社保基金在A股結(jié)構(gòu)日趨多元的情況下,，仍采取自營(yíng)方式進(jìn)行指數(shù)化投資,，令投資的標(biāo)的指數(shù)范圍較窄，最終導(dǎo)致虧損,�,！�
頂著社保的名義，公共資源不斷注入社保之池,。2012年10月24日,，時(shí)任國(guó)資委主任王勇向十一屆全國(guó)人大常委會(huì)作《關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展工作情況的報(bào)告》時(shí)說(shuō)，截至2011年底,，全國(guó)國(guó)有企業(yè)(不含金融類企業(yè))已劃歸社�,；饑�(guó)有股權(quán)2119億元，占全部社�,；鹭�(cái)政性收入的43.1%,。根據(jù)十八屆三中全會(huì)精神，“劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社會(huì)保障基金,，提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例,，到2020年提高至30%”，一頭是源源不斷以公益的名義向社保輸血,，另一頭則是泥沙俱下,，公私不分，再多的公共資源都填入了無(wú)底洞,。沒(méi)有完善的常規(guī)監(jiān)管體制,，這一現(xiàn)象必然會(huì)在社�,；鹬匮荨�
社�,；饍�(nèi)部的結(jié)構(gòu)也有極大問(wèn)題,。任何裁判員與運(yùn)動(dòng)員兩者集于一身的市場(chǎng)，必然是個(gè)效率低下,、規(guī)則不公的壞市場(chǎng),。
社保基金如果是監(jiān)管者,，就必須采用委托投資的方式,，由社保基金監(jiān)督投資者,，由審計(jì)署監(jiān)督社�,；穑聲�(huì),、監(jiān)事會(huì),、投資機(jī)構(gòu)的關(guān)系才能理順。而各地的社�,；鹗堑胤秸@子里的菜,，全國(guó)社保基金逐漸舍棄了全球選秀,、由有能力的投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資的方式,，自營(yíng)投資越來(lái)越多，難道社�,；鹣霐[脫專業(yè)投資的束縛,，在自己的籃子里天馬行空地投資?根據(jù)社保基金2012年報(bào)數(shù)據(jù),，社�,；饡�(huì)直接投資資產(chǎn)占比58.83%，委托投資資產(chǎn)占比41.17%,。因此,，建立管理有序的社保投資體制，改變市場(chǎng)各種角色不分的情況,，迫在眉睫,。
有人常以社保收益率不低為托詞為社保辯護(hù)，截至2012年底,，基金自成立以來(lái)的累計(jì)投資收益額3492.45億元,，年均投資收益率8.29%。審計(jì)報(bào)告也顯示,，2013年,，基金投資收益685.87億元,，收益率為6.2%。一個(gè)擁有大規(guī)模劃撥股份的機(jī)構(gòu)如果沒(méi)有6%以上的收益率,，那簡(jiǎn)直令人難以理解,。即使什么也不干，放在銀行理財(cái),，如此龐大的資金規(guī)模,，獲得8%左右的收益率也是可以預(yù)期的。
社�,；痣m然不會(huì)分到個(gè)人手上,，卻是中國(guó)養(yǎng)老業(yè)的定心錨，如今這個(gè)錨越來(lái)越輕,，中國(guó)的養(yǎng)老之舟也就只能四處漂流，到時(shí)候免不了病急亂投醫(yī),。