京津冀之間差異巨大,,必須得政府實(shí)施“京津冀一體化”才能平衡起來,。此前三地發(fā)展已經(jīng)證明,,光有市場,,“京津冀一體化”就只是一個(gè)理想。
就在政府規(guī)劃之外,,市場在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上一直沒有缺席,。河北很多地方政府想吸引北京企業(yè)落地,,但根據(jù)專家們的觀點(diǎn),北京已經(jīng)沒有多少工業(yè)企業(yè),,北京產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是服務(wù)業(yè)占優(yōu)勢地位,,這些產(chǎn)業(yè)北京自然不會(huì)放,河北也不一定有能力承接,。
北京的工業(yè)去了哪里?去了地租更便宜的地方,。比如最近北京汽車集團(tuán)就將新生產(chǎn)線放在河北黃驊,唐山市玉田縣工業(yè)土地價(jià)格每畝不超過10萬元,,而北京市偏遠(yuǎn)地區(qū)也超過100萬元,,用地企業(yè)自然會(huì)算這筆賬。
在北京工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,,最著名的當(dāng)屬首鋼,,當(dāng)年有人大代表提出“保首鋼,還是首都”的詰問,,首鋼鋼鐵主業(yè)轉(zhuǎn)移到河北,,自然是政府行政力的結(jié)果,,但是首鋼轉(zhuǎn)移是早晚的問題,,這不僅是因?yàn)槭锥辑h(huán)境承載力有限,更是因?yàn)槭锥纪恋貎r(jià)格越來越高,,而鋼鐵業(yè)產(chǎn)值有限,,地位沒落了。
理論上講,,看不見的手將配置各種資源,,縮小各地經(jīng)濟(jì)差距,比如現(xiàn)在很多沿海工業(yè)轉(zhuǎn)向內(nèi)地發(fā)展,,許多企業(yè)家到內(nèi)地投資,,富士康到內(nèi)地建廠就是案例之一。
但從現(xiàn)象上看,,河北和北京的差距越來越大,,這和兩個(gè)地方的資源稟賦有關(guān)。北京攏聚了全國最好的資源,,這和我國政治資源高度集中,、權(quán)力集中有關(guān),河北雖然包裹北京,,卻不過是一個(gè)普通省份,。
這種近距離有時(shí)還變得很負(fù)面,河北精英人才,、資本很容易被北京所吸引,。所以有“燈下黑”之說,。
資源嗅著金錢的味道集中,并跟著金錢而轉(zhuǎn)移,。賺錢能力更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),,是不愿意離開北京的。
有人總抱怨北京交通擁擠造成出行成本高,,但是人們并未因擁堵離去,,這背后的原因是,如果在外地,,想辦成某件事兒需要幾天,,僅來回北京就需要兩天,這些地方不具備北京所具備的資源,。
從北京到河北去,,鋼筋水泥變成了鄉(xiāng)村、田野,、水塘,。河北靠著這些廉價(jià)土地,發(fā)展出中國最大的鋼鐵產(chǎn)能,。在唐山,,公路兩邊的田野里建了一座座煉鋼廠,靠著這些煉鋼廠又建起一座座加工廠,。河北更適合工業(yè)發(fā)展,。
正因如此,一些企業(yè)將生產(chǎn)放在河北,,研發(fā)和辦公放在北京,,這也是自然而然的結(jié)果,比如注冊地在河北唐山玉田的同方國芯,。北京有科研,、人才、教育優(yōu)勢,,河北無法比擬,,而河北的勞動(dòng)力和地租優(yōu)勢,也是北京所不具備的,。
市場一方面讓工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)向河北,,另一方面又讓全國資源向北京攏聚,包括河北的資源,。但這種自然而然的配置,,讓北京越來越堵,京津冀差距越來越大,。如今,,是北京要依靠河北和天津,,甩掉一些脂肪的時(shí)候了。
作為市場經(jīng)濟(jì)的信徒,,筆者很不愿意讓政府的手伸出來,,哪怕一點(diǎn)點(diǎn)。但是在京津冀一體化中,,看得見的手如果不伸出來,,一體化就只能是一個(gè)夢。
看得見的手正在起作用,,比如在北京汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,,政府政策就起了很大作用,北汽在北京市找不到地,。這背后就是政府調(diào)控,。如今,很多地方還將汽車產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的對象,,北京市已經(jīng)開始讓汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去了,。北京如今正在摸查企業(yè),和河北省聯(lián)合,,欲將部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去,。
但往根子里一想,現(xiàn)在政府希望轉(zhuǎn)移的,,不過是根據(jù)市場調(diào)節(jié)遲早要轉(zhuǎn)出去的,,政府不過拾了市場的牙慧而已,。光靠這些還不夠,,治療中國的大城市病,需要解決資源過于集中的問題,,還要解決政府在資源配置中權(quán)力過大的問題——讓權(quán)力去解決權(quán)力過大的問題可真有點(diǎn)難,。