24日,,被稱為日本新經濟增長戰(zhàn)略的一攬子經濟改革計劃靴子落地,。這一瞄準日本長期經濟增長的戰(zhàn)略包羅了企業(yè)稅削減,、養(yǎng)老金入市,、就業(yè)市場、農業(yè)和能源領域改革等舉措,。日本首相安倍在新聞發(fā)布會上表示,,日本政府將排除萬難,,釋放日本經濟潛力,而經濟增長計劃是實現(xiàn)成功的關鍵,。 一年半前,,上任不久的安倍射出了實行大規(guī)模貨幣寬松和增加財政開支這兩支箭,但外界認為這兩支箭沒有瞄準日本的結構性問題,,因而對日本經濟的重振表示懷疑,。那么,這次安倍射出的第三支箭會給日本經濟帶來什么,? 最值得圈點的恐怕是從明年4月起逐步將企業(yè)稅下調至30%以下,。直到本月早些時候,外媒透露的改革計劃中仍沒有包括這一點,,顯示出這一計劃出臺的難度,。這是因為,一旦安倍政府承諾將企業(yè)稅率下調,,將引起國家稅收的減少,從而對日本早已沉重不堪的財政負擔增加更大的壓力,。然而,,安倍政府明顯試圖扭轉日本的企業(yè)稅率遠高于亞洲其他國家的局面,以提高企業(yè)的競爭力,,幫助企業(yè)應對國際競爭,。這一計劃的落地顯然增加了第三支箭的分量。 針對日本老齡化嚴重造成勞動力短缺的問題,,此次方案讓更多的女性加入勞動力大軍,,吸引更多的高素質人才移民,將改變日本勞動力市場結構和規(guī)模,。高盛曾預計,,如果日本女性勞動力參與度等同于男性,將拉升GDP13%,。 其他措施還包括增加政府養(yǎng)老金在日本股市,、海外股債市的投資,擴大自有貿易,,允許農田合并,、電力市場改革和放寬特殊經濟區(qū)限制等。 從方向上看,,這一攬子計劃瞄準日本的結構性問題,,實施改革措施,并無問題,。不過,,瞄準結構性改革的措施往往無法立竿見影,,安倍前兩支箭如果說是速效藥的話,第三支箭作為緩釋劑要見到成效則需要較長的時間,。難點是將方案落實并完成,。 以削減企業(yè)稅率為例,計劃固然美好,,但日本政府必須找到抵消稅后影響,,擴大稅基的方案,其中的具體方案,、細節(jié)都有待清晰化,。鼓勵更多女性進入勞動力市場也并不容易,女性就業(yè)仍存在諸多制約,。政府養(yǎng)老基金大舉入市,,意在獲得超額收益,卻難免增加投資風險,。日本農業(yè)一向是敏感領域,,作出任何改變都十分困難。其他計劃也都面臨類似問題,。 日本研究機構的研究人員表示,,一系列的法律法規(guī)需要制定并著手實施,企業(yè)要做準備工作,,真正激發(fā)企業(yè)投資的信心也需要時日,,在潛在經濟增長率提高之前至少要有10年至20年的時間。其間,,如果政策發(fā)生變動,,將對結構性改革的成效產生影響。 盡管新經濟增長戰(zhàn)略公布后,,日本政府表示將立即著手研究具體方案,,但絕不可能一蹴而就。日本要真正達到2%的經濟增長目標,,希望尚存,,前路漫漫。
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