ISO9000認證“給錢就能做”,、3C認證“不給錢，只能等著‘小卡卡’”……最近,，媒體暗訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),，在企業(yè)質(zhì)量管理認證、玩具業(yè)產(chǎn)品認證,、農(nóng)產(chǎn)品有機認證等領(lǐng)域,，“認證變認錢”的“錢規(guī)則”盛行，弄虛作假司空見慣,，一些認證已淪為部分企業(yè)自我美化的“假面具”,。
健康規(guī)范的認證體系,，維系著企業(yè)與消費者的信任關(guān)系，能夠有效促進市場發(fā)育,，保護消費者的合法權(quán)益,。但是，從前些年“3·15”認證標(biāo)志告別市場,、全國牙防組被撤銷等事件,，到近年來不時出現(xiàn)的“亂認證”“假認證”現(xiàn)象，越來越讓人產(chǎn)生誠信焦慮,。其后果,，不僅損害企業(yè)間的公平競爭，打擊消費者信心,，還影響到國內(nèi)市場與國際市場的接軌,，有些認證更是出現(xiàn)了“國內(nèi)認，國際不認”的尷尬局面,。
誰來監(jiān)管認證者?作為一種非政府性質(zhì)的行為,，認證能夠為企業(yè)打造金字招牌，又會給認證機構(gòu)帶來收益,。倘若缺乏嚴格監(jiān)管,，企業(yè)與認證機構(gòu)之間很容易結(jié)成利益同盟。這些年雖然有關(guān)部門加大了治理力度,，但由于認證體系比較分散,，法律規(guī)則并不明晰，對于各方的法律責(zé)任界定尚不完善,，存在很多監(jiān)管盲區(qū),。而市場上非國有或合資的檢測機構(gòu)只占到市場的10%，這從另一個方面說明,，絕大多數(shù)的認證機構(gòu)都不同程度地具有某些“背景”,，或明或暗地掛靠在職能部門之下。
可見,，破除認證“錢規(guī)則”,、治理“認證腐敗”，還需要進一步明晰政府與社會的關(guān)系,，更多地還權(quán)于社會,。實現(xiàn)認證機構(gòu)與權(quán)力徹底脫鉤，是培育良性認證市場的基礎(chǔ),。
市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟,。和很多領(lǐng)域的改革一樣，認證改革的社會化方向毋庸置疑，但如果缺乏充分的法治保障,，不能用法律界定各方的行為方式,，很可能會產(chǎn)生一個畸形的市場：權(quán)力從前臺指揮變?yōu)槟缓蟛倏兀苌蔽�,、錯位,、權(quán)錢交易等問題。
社會組織不是萬能的,，在加強對社會組織監(jiān)管的過程中,，也需要發(fā)揮好法治作用，用法治手段,、法治方式培育健康的認證市場,。明確認證機構(gòu)及中介、企業(yè)的法律責(zé)任,，進一步加強對認證行為的監(jiān)督與救濟,，這些都需要在各個相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域進行完善,，強化法治對于認證市場的約束力,。無論如何，只有充分發(fā)揮社會組織的能動作用,，依法加強監(jiān)管,，才是治亂的根本之策，也是促進國內(nèi)市場健康發(fā)展,、順利融入國際市場的必由之路,。