國家稅務(wù)總局5月底取消9項進戶執(zhí)法項目和11種涉稅文書報表,，并以督察督辦確保政策落地。此前,，國家稅務(wù)總局分別于3月和4月份兩批取消了20項進戶執(zhí)法項目,，取消簡并了15項涉稅文書報表,。
“兩取消”措施彰顯了新一屆政府簡政放權(quán),、優(yōu)化政府職能的態(tài)度和決心，既有利于保證稅款依法征收,、減輕稅收征納成本,，又能夠減少對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動的不當(dāng)干擾，有助于稅企互信,、合作,、協(xié)調(diào)機制的建立，實現(xiàn)納稅人合法權(quán)益與國家稅收利益的衡平與和諧共贏,，對有效協(xié)調(diào)征納關(guān)系,、提振市場信心十分必要。
納稅人權(quán)利是人民主權(quán)在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn),，也是自然人,、法人作為社會經(jīng)濟主體的價值實現(xiàn)。從權(quán)利義務(wù)相對等角度講,，納稅人在繳納稅款的同時,，理應(yīng)享有相應(yīng)的權(quán)利。但“多頭檢查”,、“重復(fù)進戶”,、報表資料問題多的存在，無疑增加了納稅人的稅法遵從成本,，干擾了其正常的決策安排,、生產(chǎn)經(jīng)營和交易活動。此次稅務(wù)部門全面核實,、清理,、整合進戶執(zhí)法項目和表證單書，取消不必要的進戶執(zhí)法項目和報表資料,，及時有效地解決了納稅人面臨的突出問題,，回應(yīng)了納稅人的關(guān)切,，切實減輕了辦稅負擔(dān)，保障了納稅人合法權(quán)利,，實現(xiàn)了納稅人權(quán)利體系的完整化,，促進了納稅人權(quán)益與稅務(wù)機關(guān)權(quán)力平衡。
按照行政改革的整體方向,，稅務(wù)機關(guān)角色定位正從傳統(tǒng)的強制者,、管理者轉(zhuǎn)為服務(wù)者、治理者,，使得稅務(wù)機關(guān)的工作模式和主要職能從管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)型,，建立起以服務(wù)為主旨的新型稅收征納關(guān)系，向納稅人提供更加主動,、全面,、務(wù)實的服務(wù)。此次再次取消進戶執(zhí)法項目和報表資料,，削減稅收征管過程中繁冗的稅務(wù)檢查,、審查審核活動，實行提高稅收征管質(zhì)量與提供優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)并重,，順向逆向曬“執(zhí)法權(quán)力清單”和“辦稅資料清單”,，讓執(zhí)法人員不敢再向企業(yè)亂伸手，做到有需求有服務(wù),，無需求無打擾,，盡可能減輕納稅人的辦稅負擔(dān)，市場主體減負松綁,，有助于激發(fā)市場活力,。
要體現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督原則，使納稅人的合法權(quán)利擺脫不合法,、不合理的束縛,，使私權(quán)免受公權(quán)力的侵擾，關(guān)鍵在于“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”,。稅務(wù)行政機關(guān)與納稅人頻繁直接接觸,，稅收征管活動與社會民眾日常生活息息相關(guān)，如果缺乏對征稅權(quán)的監(jiān)督和限制,，容易滋生腐敗和權(quán)力尋租,。取消進戶執(zhí)法項目和報表資料，使能不進戶的,、可進可不進的,、可以通過其他途徑解決的進戶執(zhí)法項目均不進戶，可報可不報的報表資料,，納稅人不再報送,、不再提供,，能夠有效抑制稅收征管權(quán)力擴張、防止行政裁量權(quán)濫用,、縮小可能的尋租和腐敗空間,，有助于抑制行政權(quán)力濫用、亂用和腐敗,，使稅收執(zhí)法行為更加統(tǒng)一規(guī)范,、有章可循。
今年國務(wù)院繼續(xù)把簡政放權(quán)作為當(dāng)頭炮,，隨著我國當(dāng)前改革進入深水區(qū)和攻堅期,，簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的向前探索更加不易,，需要我們秉持法治和民主思維,，以替民眾謀福祉為動力和方向，想市場主體之所想,、解市場主體之所困,，多行限制行政權(quán)力保障市場主體權(quán)利之舉,，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
